搭上循环经济号快车的邯郸，着力发展低碳经济，建设低碳城市。一个充满绿色的城市正向我们盈盈走来。

    华丽变身

    “钢都”、“煤城”，这些曾让古城邯郸引以为荣的称号，在倡导低碳时代的今天，给人别样的滋味。作为传统的资源性重工业城市，全市经济发展主要靠冶金、电力、煤炭、建材、化工等产业。多年来，资源利用呈高投入、高能耗、高污染、低产出的粗放型模式。

    进入“十一五”以来，市委、市政府依据科学发展观重新确立经济发展新思路，按照“减量化、资源化、再利用”的原则，科学规划和推进循环经济发展模式。加快冶金、电力、煤炭、化工等重点行业循环经济改造，促进产业循环式组合，鼓励企业循环式生产和清洁生产。下大力改变粗放型经济增长方式，逐步走上了延长优势产业链条、着力发展循环经济的可持续发展道路。

    市委书记崔江水提出，要把循环经济作为践行科学发展观的重要抓手，推动科学发展上水平、人民群众得实惠。他说，我们要发展，但一定是在实现环境保护的基础上的发展。我们发展生产的目的在于改善人民的生活。因为要发展生产，而使生态环境遭到了破坏，这等于我们人类毁灭了自己的生存空间，而当人们的生存空间都不存在了，物质生活再丰富又有什么实际意义呢？

    为此，我市制定了计划：到2010年全市完成单位GDP能耗下降20%，二氧化硫排放总量削减15.3%，化学需氧量排放总量削减18%。

    将节能减排指标细化分解到每一个县(市)区，再由县(市)区分解到每一个行业、每一个企业，并签订目标责任书。

    邯郸正实现绿色的华丽变身……

    强势引导推进

    根据产业结构特征，我市适应循环经济发展的内在要求，在强化有关技术支撑和制度保障的基础上，以产业为中枢，立足于各产业及各产业内部各行业环节的有机联系，以冶金、煤炭、电力、建材、机械制造、化工和农业产业为重点，以资源节约型和生态型经济建设为着力点，通过企业、生态园区、城市多层次循环经济系统的构建，最终使邯郸形成一产、二产、三产以及各产业内部行业、环节关联衔接、相互促进，“微循环——小循环——中循环——大循环”高度集成的循环经济网络体系。通过这样一个网络体系，使各个产业及各产业内各个行业、环节的循环纳入到整体经济的循环，确保我市循环经济建设不断向高层次提升，成为资源利用高效、生态环境优美的循环经济大市。

    我市先后印发实施了《邯郸市深入开展资源节约活动方案》、《邯郸市加快推行清洁生产的实施意见》，制定出台了《邯郸市中小企业清洁生产示范项目试点方案》，编制了《邯郸市煤矸石综合利用规划》、《邯郸市发展循环经济基本思路与框架》等。配合“十一五”计划的编制，市政府着手制定了《邯郸市节能中长期专项规划》、《邯郸市发展循环经济总体规划》和有关指导意见，为今后全市循环经济发展描绘宏伟蓝图。

    再多的努力都相当于“扬汤止沸”，而对产业结构的优化调整才是真正的“釜底抽薪”。

    借助国家大力实施产业结构调整和重点行业整顿的有利时机，加快淘汰落后生产能力。结合我市实际，制定了《邯郸市2009年度淘汰落后产能雷霆行动实施方案》，明确了淘汰范围、工作目标、完成时限和责任单位。2009年淘汰不符合国家产业政策的38家焦炭、炼铁、水泥、造纸落后产能719.9万吨，营造了节能减排高压态势。邯钢一举淘汰4座300立方米以上的高炉，相当于直接淘汰了一个中小型钢铁生产企业，年可削减二氧化硫538吨、烟粉尘4287吨。

    同时，我市还实施节能减排“双百＋一票否决”责任制。把严格实施节能评估审查作为固定资产投资的强制性前置门槛，对新上项目实行“大厅节能把关、监察中心节能评估、发改委节能审查”制度，未经节能评估、审查或节能评估、审查不合格的项目，一律不得备案、核准，有效地控制了“两高一资”项目反弹。严格了新建项目环保审批，实行建设项目环保审批“总量指标”与“容量许可”双重控制，禁止新建不符合国家产业政策的项目。

    钢铁由粗变精

    面对日趋激烈的市场竞争，钢铁工业的生存和发展正面临着不容忽视的矛盾和问题，特别是在铁矿石、煤炭、电力供需矛盾加剧、水资源紧张、环境压力加大的情况下，消耗高、污染重的问题日益凸显。实现初级产品的精深加工是惟一的出路。于是，我市将精深加工作为主攻方向，钢铁产业从出售原材料向发展装备制造业延伸。

    河北东山冶金工业有限公司率先变革资源利用方式，在被誉为“东山现象”。该企业在炼钢高炉的设计建造过程中通过采取修建封闭式厂房、对高炉煤气进行回收、安装除尘降噪设备等措施，有效地遏制了生产过程中的污染，还获得了可观的经济效益。公司建起自备发电厂，用来发电的燃料是过去排放到空气中的高炉煤气。

    “东山现象”在我市已不是一花独放。邯钢以钢铁与自然和谐发展的绿色邯钢为目标，依靠优化生产工艺运行方式节约各种资源。2009年先后淘汰了污染严重的3座20吨级炼钢转炉、24m2烧结机、4座300m3级高炉等一大批落后工艺装备。同时，不断地加大环保资金投入力度，对生产过程中产生的污水、污泥、粉尘、噪音等进行了综合整治。下一步还将按照国家产业政策，适时淘汰一炼钢厂3座25t转炉炼钢车间及配套的连铸、精炼设施，邯钢周边的环境状况将得到进一步改善。目前，《建设邯钢国家级循环经济示范区规划》已经编制完成；省国资委、市委、市政府、河北钢铁集团也就推进邯钢循环经济示范区建设签订了框架协议。

    通过创新经济发展思路，全市主要能耗指标实现了稳步下降，不仅节约了能源，也使大气质量明显好转，2009年主城区空气质量二级以上天数再创新高，达到320天，比上年增加9天。

     2010年1月，涉县天铁循环经济示范区建设正式启动。示范区将重点围绕产业结构调整、关联产业配套、钢铁综合物流等方面，对工艺技术设计进行改造和钢铁产构调整、关联产业配套、钢铁综合物流等方面，对工艺技术设计进行改造和钢铁产业链延伸，逐步使天铁具备年生产1000万吨铁、1000万吨钢和1000万吨材的综合生产能力。同时，还着力实施循环经济项目42个，其中节能项目13个、固体废弃物综合利用项目4个、节水项目3个、环保项目22个，循环经济项目实施后，可实现年利税16亿元。

    煤炭由“黑”变“绿”

    过去，煤矸石、井下废水等被看作煤矿企业中的废物。如今，这些废物变成了良好的经济效益。我市煤炭行业推广普及绿色开采、选煤加工等技术，积极发展煤化工项目，充分利用煤矸石、煤泥等低热值燃料发电和生产新型建材产品。

    紫山集团特钢依据科学发展观果断确立了依托煤炭资源，综合开发利用，发展循环经济，延伸产业链条的发展战略，大力实施化劣为优，综合开发利用的战略性结构调整。企业先后建设了坑口煤矸石发电厂，集电弧炉炼钢、电渣重熔、锻造、机加工于一体的特钢厂，利用粉煤灰和余热废气的砖厂，采取自产煤发电、自发电炼钢、自铸锭轧材，收集废水、废气、废渣再利用，形成了循环经济链条。2009年又投资了260多万元，实施了两项节能技改项目，推进了节能减耗。

    邯矿集团云驾岭矿为了对煤矸石进行综合利用，先后与附近农村合资建成了中型矸石砖厂，出产了新型环保建筑材料，并与云宁电厂联手进行废水以及劣质煤的再生复用，用于矿区居民和附近农村集中供热。为了更好地提高煤炭资源回收，该矿先后引进了先进的采煤技术，不断改进采煤工艺，千方百计扩大可采储量，使煤炭的回收率大为提高。该矿大力推行设备节能新产品、新技术，先后对电机车、主副提升绞车、主巷输送皮带机等采用了先进的变频技术，对风机、水泵进行了更新改造，并在井上下使用高效节能灯，仅此项年节电达150万千瓦时。

     2009年，总投资14819万元的邯郸市鑫宝煤化工有限公司15万吨煤焦油深加工等3个省循环经济示范项目，正在按计划顺利实施。

    那抹真正的绿

     2009年，全省循环经济示范试点县(区)建设经验交流会在邱县召开。与此同时，邱县被树为“循环经济样板县”，他们的作法被称之为“邱县模式”。

    邱县以县内产业资源优势为依托，以重点项目建设为支撑，大力转变发展方式，充分利用县域特色产业和沼液、棉杆、工业废渣、棉短绒等本来看作“废品”的资源，走出了一条农业县的循环经济发展路子。

    立足“人口小县、农业大县”的基本县情，邱县按照循环经济发展规划，有选择地上项目、补链条、抓产业，初步构建了“一区、四链、三环”循环经济发展格局。即建设园林型、生态型循环经济工业区，“棉花——棉纺——秸秆发电”生产链、“棉籽——短绒——棉浆粕”生产链、“基地林——林下种养——畜禽粪便返田”生态链、“养殖——沼气——农业循环”生态链四条循环经济生产生态链；以节能降耗为目标，构筑企业内部的“小循环”圈、以产业配套为目标，构筑企业之间的“中循环”圈、以节水控污为目标，构筑区域“水循环”圈。

     2009年以来，总投资48.4亿元的林板电热汽一体化项目、华北最大的棉浆粕生产项目、全省第一个饲用脱酚棉籽蛋白加工项目、全省第一家县级中水回用项目等77个项目在邱县相继建成投产或立项开工，这个农业县的产业链条已勾勒出高效低耗、通过事前和过程控制实行可持续发展的循环经济运行框架。

    “树枝杈、碎木屑，拾掇拾掇都是宝；废木料、老树根，加工加工变成金。”流行于临漳县农村的顺口溜，道出了当地农民对废旧木料加工业红火场景的描述。临漳县作为全国粮食生产百强县、全国生态家园富民计划示范县和河北省无公害果品生产基地县，依据自身实际，规划实施了“秸秆清洁造纸、优质粮食加工物流、林木加工、纺织服装和生态农业”等五大绿色循环经济产业，打造绿色循环经济特色县。

    2010，我看好你

    根据《邯郸市循环经济发展规划》，2010年我市力争建立比较完善的循环经济政策支持体系、技术创新体系和有效的激励、约束机制；重点领域建立完善资源回收利用体系和机制；抓好武安市和峰峰矿区2个循环经济试点区，重点推进邯郸经济技术开发区、马头生态工业城、磁县林坦生态工业园、邯郸县户村工业园、武安钢铁工业园、成安工业园、永年县标准件工业园、冀泽生态工业园等循环经济示范园，培育邯钢、天铁、新兴铸管、峰峰集团、邯矿集团、河北太行水泥等一批循环经济示范企业。初步建立以资源消耗低、环境污染少、经济效益好为基本特征的国民经济体系和资源节约型社会。

     2010年努力实现的“绿色”指标为：

     1.每万元GDP能耗下降20%以上；

     2.主要污染物排放量比2005年降低15%以上，二氧化硫排放量比2005年降低15.3%；

     3.工业固体废物综合利用率提高到85%；

     4.万元生产总值取水量比2005年下降12%，工业用水重复利用率和工业固体废弃物综合利用率分别提高5个百分点；

     5.城市污水处理率提高到100%，城市垃圾无害化处理率提高到100%；

     6.新型墙体材料占全市生产总量的55%，占建筑应用量的65%；既有建筑完成节能改造的20%；节能建筑占建筑总面积的50%以上；

     7.废钢铁及有色金属、废塑料、废旧轮胎等的回收利用率达到70%以上；

     8.推广30项先进的清洁生产技术，培育60家高标准、规范化的清洁生产示范企业，冶金、煤炭、建材、医药、纺织、化工等重点行业60%以上的企业实施清洁生产，实现节约、降耗、减污、增效。

     2010年，是“十一五”最后一年，也是能否实现“十一五”节能约束性指标的最终考核年。

     2010年，我市将围绕“一个目标”(单位GDP能耗降低率)，抓住“两个重点”(百家重点耗能企业、循环经济试点企业)，强化“三种手段”(目标责任、节能监察、考核追究)，大力推进节能技术改造，大力发展循环经济，必将顺利实现“十一五”节能目标。