《经济参考报》：从能源行业来看，我国一次能源结构目前仍以化石能源为主，而化石能源是典型的高碳能源。如何解决高碳能源为主的能源结构与绿色低碳发展之间的矛盾？

　　谢和平：这就要求我们加快清洁能源技术的研发与攻关，实现高碳能源的低碳化发展；同时，要加快清洁能源技术开发。

　　高碳能源主要是化石能源。据统计，煤炭为2.66吨CO 2/吨标准煤，石油为2.02吨CO 2/吨标准煤，天然气为1.47吨CO 2/吨标准煤。而低碳能源的碳排放就很低：生物燃料燃烧释放的碳相当于植物生长时所积聚的碳量；核能在浓缩和运输过程中会有碳排放，但发电时不会产生；通常可再生能源在发电时不会产生二氧化碳。

　　当前，世界和中国能源消费结构均以高碳能源为主，各约占88%和93%，而中国尤以碳排放系数最高的煤炭为主、占到70%。而世界和中国能源消费结构中的高碳能源为主的现实短期很难改变。因此，加快高碳能源的低碳发展势在必行。

　　高碳能源低碳化发展从技术角度讲包括两方面：一是加强技术基础重点研究，包括：煤炭资源分布、安全开发和煤层气开发的有关基础研究，煤炭洁净高效利用的基础研究，石油、天然气资源高效开采和利用的新理论和新方法，我国大型电力系统有关的重大科学问题，氢能规模、无污染制备、输运和高密度存储的关键科学问题，提高能源利用效率的关键科学问题研究。二是大力发展低碳利用技术，包括：新型煤燃烧和发电技术，特征是能量利用最优化，零排放，电、汽和合成气联产；新型清洁煤燃烧技术，具体包括循环流化床锅炉技术、化学链燃烧技术、超细化煤粉再燃技术、零排放燃煤发电技术；整体煤气化联合循环技术；超临界技术和效率更高的超超临界机组发电；增压流化床联合循环发电；增压流化床联合循环发电，这是国际公认的最有发展前景的高效、洁净煤燃烧发电技术。

　　《经济参考报》：您刚才谈到“要加快清洁能源技术开发”，清洁能源主要包括哪些方面？应该如何加快清洁能源技术开发？

　　谢和平：清洁能源主要包括水电、风电、太阳能、生物质能以及核能等。

　　首先，我们应积极、有序地发展水电。我国是世界水能大国，水电应该是2030年前可再生能源发展的第一重点，应促进其“积极、快速、有序”开发和利用。

　　其次，风能、太阳能、生物质能是重要的绿色能源，应加大关键共性技术的研发示范推广力度。重点发展太阳能光伏、光热产业，推进太阳能集中供热水工程、太阳能采暖和制冷示范工程等建设；大力推进兆瓦级大功率风力发电装备的研发和产业化，提升大型风力发电装置的核心竞争力；加快生物质利用关键技术研发，进一步加快沼气、生物质气化发电和集中供气技术的开发；

　　同时，要积极发展核能技术，应大力推进从核资源—核燃料循环—核电站—后处理到核废物处置全产业链的配套协调发展。

　　将低碳技术研发纳入国家发展规划

　　《经济参考报》：胡锦涛总书记指出：“一个国家的科技竞争力决定了其在国际竞争中的地位和前途。”您也提出“低碳技术将成为未来国家核心竞争力的重要标志之一。”那么，中国应该如何提高自己的低碳技术，在国际竞争中抢得先机？

　　谢和平：首先，我们要结合本国实际和未来发展的需要，尽快制订科学的低碳技术发展路线。把加快低碳技术研发、促进低碳经济发展，纳入国民经济和社会发展规划，进行总体安排部署。比如在正在制定的“十二五”科技规划中以及“973计划”、“863计划”等相关科技计划中，重点突出低碳技术项目的研发。

　　低碳技术发展规划既要着眼长远，又要注重当前，在制订中长期战略技术的储备和研发的同时，还要制定专项规划。就当前而言，应以节能和煤炭的清洁利用为重点，不断提高能源的利用效率；从中长期来看，应进一步推动能源发展多元化，逐步减少燃煤比例，大幅度提高天然气、水电能等低碳和无碳能源的比重；从长远看，应探索建立以洁净煤、可再生能源、先进核能等为主体的可持续能源体系。

　　其次，还要发挥政策优势，推进低碳技术创新。比如，要制定相关政策降低企业创新成本，保障和激励企业开发采用低碳新技术；不断完善税收制度，积极推进资源性产品价格改革，加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制，以推动低碳技术的开发和应用。

　　第三，要全面实施十大重点节能工程和千家企业节能计划，在工业、交通、建筑等重点领域开展节能行动。深入推进循环经济试点，大力推广节能环保汽车，实施节能产品惠民工程。与此同时，还要宣传普及气候变化和低碳经济的有关知识，让人们认识到应对气候变化的重要性和紧迫性，逐渐形成低碳的生产方式和消费行为。

　　《经济参考报》：有材料显示，中国低碳技术研发基础与国际先进水平的差距在7～10年或者更长。这其中的主要原因是什么？如何改变这现状？

　　谢和平：科技创新，政策支持是前提，资金投入是关键。我国低碳技术研发基础相对落后，其深层次原因是我们对该领域基础研究的先导性、重要性认识不够，研究投入长期不足。

　　我国基础研究占研发投入的比重一直低于6%，国际上通常在12%左右，美、日、德等国在15%以上。从2010年至2020年，欧盟将投入总量达到530亿欧元的专项资金，进行低碳技术的研发与应用研究。日本政府也专门制定规划，投入巨资推动全新炼铁技术、太阳能电池技术等节能与新能源技术。

　　我国应该合理借鉴国外先进经验，建立低碳技术创新投入体系，创 立 开 放 式 低 碳 技 术 创 新 投 入 机制。一方面加大政府投入力度，设立专项计划对于某些前期投资大、研发周期长的大型研究项目由政府直接投资进行研发；另一方面可以在政府引导和示范作用下，引入多元化的投资主体，鼓励民间资本和外 资 进 入 低 碳 技 术 研 发 和 推 广 领域，成立“ 低碳基金会 ”， 设立“碳基金”，形成以政府投入为主导、企业和民间投入跟进，多元化的低碳技术研发投入体系。

　　《经济参考报》：低碳技术是一个跨学科跨行业的领域，加强低碳技术研发需要多行业、多部门的组织协调。从总体发展规划上讲，如何创新组织体系，形成低碳技术研发的合力？

　　谢和平：首先，可以依托高校和科研机构现有的技术创新和研发优势，通过整合资源，组织跨 学科、跨领域的研究团队，建设一批高水平的多学科交叉融合的科研平台。如清华大学建立的“低碳能源实验室”、同济大学的“低碳经济与减排促进中心 ”、四川大学 的“低碳技术与经济工程研究中心”等，为打造我国低碳技术战略研究平台打下良好基础。

　　其次，可通过校企联手，建立产学研合作联盟，以低碳技术开发利用为着力点，充分发挥各自优势，实现资源共享、互助共赢。比如，可以以龙头企业为依托，建立产学研合作联盟，强化节能低碳技术应用转化与工程化，开展对接推广节能低碳科技成果活动，支持节能低碳高新技术企业与国内外高校、科研院所共同承担国家科技计划项目。

　　其三，要积极参与国际上关于低碳技术的交流，在充分吸取国际先进技术成果的基础上，加快推进我国低碳技术创新步伐，尤其是要加强与发达国家在低碳能源技术和碳捕获与埋存技术方面的交流合作。同时利用国内的广阔市场，引进国外的先进理念、成熟技术和资金支持，为我国能源技术发展开创新的道路创造条件。（记者　李新民）

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