“有多少人懂得低碳城市的真正含义？”普尼太阳能公司副总裁BEN在接受《中国经营报》记者采访时，反问记者这个问题。在他看来，无论是中国还是美国，很多政府都在提倡低碳城市，但真正懂得低碳城市的含义，并且能够系统规划低碳城市目标的政府并不多。

　　低碳城市，在全世界也没有一个可以借鉴的完美形式，大家都摸着石头过河。作为全球唯一的一家能在光伏全产业链上提供集成服务的企业，普尼在多年的实践中摸索出一条独特的模式，得到美国各州政府的认可和推广。普尼的这种为政府充当超级顾问的模式能否为中国打造低碳城市提供一些帮助？

　　不能仅靠行政力量推动

　　在2009年全球瞩目的哥本哈根会议上，中国做出承诺“到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%”的减排目标。这一承诺，使得中国各个城市开始跑步奔向低碳时代，“低碳城市”一词也在2010年迅速升温，目前中国提出“低碳城市”口号的已在百家以上。

　　但在这样轰轰烈烈的低碳运动当中，没有哪个城市能够做出一个完整的低碳城市规划，实际工作中存在很大的盲目性——或只做形象工程，或是一味关停高耗能产业，再或者是借低碳之名开发房地产。

　　目前业界公认的低碳城市标准，是将建筑、交通、工业这三大碳排放源的低碳规划纳入城市的整体运行规划中，并能使整个城市的碳排放量有明显下降。

　　一个城市走向低碳，不仅是完成减排的政治任务，同时必须要考虑经济效益，进行产业调整，同时解决就业问题。因此，中国目前迫切需要对低碳城市的科学规划。

　　“实现低碳城市不应该是一种方法，而需要多种方法并行。”BEN对记者强调，“比如淘汰传统能源，改变能源结构；采用新技术，促进低碳技术提高能效；优化产业结构，降低高耗能产业比重；改变民众的能源消费理念等。”

　　BEN认为，政府制定一个长期规划，然后分步骤完成非常重要。“时间是实现低碳的基础，不能指望在短期内实现低碳目标。”

　　打造低碳城市不能只是政府一头热，完全靠行政力量推行，需要运用多种手段。

　　“美国政府支持太阳能发展的组合拳比较多，除了减税，电价补贴等，金融危机时还曾经直接发奖金。另外，美国政府特别鼓励创新，既鼓励新技术和新产品的开发，也鼓励商业模式等模式创新，这正是美国立足于太阳能光伏领域长远发展的考虑。”BEN说。

　　普尼模式：服务贯穿整个项目周期

　　从一次具体操作案例或可见普尼模式端倪。

　　两年前，位于美国硅谷中心的加州圣塔克拉拉郡打算在市属公共建筑上安装太阳能光伏电站。为此，政府方面已经做了很多前期工作，但因为这些项目分散在9个城市的70多个点，涵盖车棚、医院、监狱，乃至图书馆、公共交通。政府甚至不知道如何下手做标书。同时，因为每一个点的装机都很小，单个招标并不足以吸引优秀的建筑商，整个项目很难继续推进。

　　而圣塔克拉拉郡下辖15座城市，英特尔、雅虎、思科、惠普、苹果等世界知名企业的总部都坐落于此，所以，这个项目的成败至关重要。

　　后来，普尼以郡政府顾问团队的身份，参与到可行性评估与方案设计、工程招标、施工管理、系统验收等全部过程当中。

　　首先，普尼逐一诊断70多个点，每个项目就是一个小型电站，包括现场勘测，分析已有电费结构，与业主面谈以了解他们的实际需要，并针对每个点提供了多套可选方案。同时，普尼为客户考虑未来10年、20年的用电需求，如电力是否调价，系统维护成本等多种因素，然后为客户提供多套不同投资方案。

　　在第一个业主确定方案后，普尼再将所有点分成十几个大类，每类都制定招标书。标书发出后，因为整体项目庞大，引起美国各大系统集成商的重视，纷纷投标。评标之后，普尼又以总包的身份，与9个城市和3个供应商签订了合同。

　　此外，在项目的进行中，普尼还为政府做整个项目的监理，监督系统集成商按设计方案保质保量施工，确保项目顺利进行。未来普尼还将长期追踪每一个点，做定期检测和维护，保证整个系统正常运营。所以，普尼将会在这个项目的整个生命周期当中都存在，将技术、商务与资源三部分共同优化。

　　从普尼模式不难看出，在太阳能项目中，前期的规划和评估十分重要，尤其对于一个城市而言，牵一发而动全身，没有科学的规划就不可能有适合城市发展的解决方案。

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　　普尼模式

　　作为全球唯一一家服务于太阳能全产业链的系统集成商，普尼会参与到整个项目的可行性评估与方案设计中。区别于传统的系统集成商，从工程招标、施工管理、系统验收到后期的检测和维护，普尼在整个项目的生命周期中都存在。此外，普尼还会帮助客户去进行融资，或争取政府的优惠政策。