鲁修禄还补充，省发展改革委将对节能审查结果为年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的新建固定资产投资项目进行碳排放评估，并根据评估结果和全省年度碳排放总量目标，免费或部分有偿发放碳排放权配额。此类项目是否获得与碳排放评估结果等量的碳排放权配额，可作为各级投资主管部门履行审批手续的重要依据。

　　广东省碳排放权交易体系如何与国家温室气体自愿减排交易对接?

　　《实施方案》中明确提出建立补偿机制，推动省内温室气体自愿减排交易活动，将基于项目的自愿减排量，特别是森林碳汇纳入碳排放权交易体系。

　　按这一思路，省内项目经国家备案的“中国核证自愿减排量”或我省备案的“广东省核证自愿减排量”可按规定纳入碳排放权交易体系。

　　权威访谈

　　省发改委副主任鲁修禄谈碳排放权交易机制设计总体思路

　　机制创新推动广东低碳转型

　　作为全国第一个启动碳交易试点的省份，广东有21个地级以上市，区域覆盖面广，地区经济社会发展水平不一，且行业种类多、差异大。广东版的碳交易方案有何创新?有何亮点?省发改委副主任鲁修禄副主任接受了南方日报记者专访，介绍广东碳排放权交易机制设计总体思路。

　　列入今年深化经济体制改革重点工作

　　◢谈机制创新

　　南方日报：碳排放权交易作为一项重大体制机制创新，对于广东进一步深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制有何重大意义?在《广东省碳排放权交易试点工作实施方案》的编制有什么总体考虑?

　　鲁修禄：碳排放权交易是发挥市场机制作用以较低成本完成节能减碳目标的重大体制创新，也是省政府明确开展国家低碳省试点的重要任务。国务院和广东省政府都把开展碳排放权交易试点列入2012年深化经济体制改革的重点工作。省委、省政府领导高度重视，省委书记汪洋、省长朱小丹、常务副省长徐少华今年以来多次就碳排放权交易试点作出重要批示，要求按照国家要求做好相关工作，尽快形成具体方案加以推进。

　　《实施方案》编制的总体考虑，一是着重为可持续发展战略服务，结合已有经济管理机制开展工作。我们充分考虑促进产业转型升级、区域协调发展、重大项目审批建设的实际需要，并结合现有节能管理、能源管理、投资管理等工作体制研究设计碳排放权交易机制。

　　二是着重建立健全碳排放管理机制，为碳排放权交易开展奠定基础。借鉴国际碳排放权交易机制的典型经验，我省碳排放权交易拟先行选择部分行业的重点企业试点实行碳排放总量控制，建立企业碳排放信息报告核证、配额发放管理制度，逐步形成交易市场。

　　借鉴学习欧盟碳排放权交易机制

　　◢谈编制过程

　　南方日报：碳排放权交易对于广东来说是一次全新的探索，在《实施方案》的编制过程中，我们有没有什么借鉴?

　　鲁修禄：按照国家和省探索创新低碳发展体制机制的要求，我省从2010年底开始组织有关机构开展碳排放权交易体制机制研究，并与国家发改委做了多次衔接，得到了国家发改委的肯定和支持。

　　6月初，根据省政府主要领导指示，我省组织有关专家专程考察学习了欧盟碳排放权交易机制;并先后赴北京、上海、湖北等碳排放权交易试点省市进行交流、学习、研讨;《实施方案》充分吸收借鉴了上述考察活动取得的收获。编制过程中，省发改委与省有关单位、机构就实施方案做了多次研究讨论和修改完善，数易其稿。随后还就实施方案向国家发改委气候司做了多次汇报沟通，实施方案已得到了气候司的认可。

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