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低碳经济发展的标准化之路

发布日期:2013/2/21 22:11:50 作者:童俊军 余… 出处:中国质量报

  哥本哈根气候大会之后,发展低碳经济已成为国际社会寻求可持续发展主流的战略选择,我国也启动了各项低碳试点工作,积极探索适合我国国情的低碳经济发展之路。

  作为广州地区专门从事标准化研究与应用服务的社会科研机构,广州市标准化研究院在广东省和广州市相继成为国家低碳试点省市之初就积极投身低碳事业,长期跟踪研究国内外低碳标准化发展动态,努力学习和借鉴国外低碳标准化建设的成功经验,积极与国内外多家知名标准化机构紧密合作,共同搭建标准化交流平台,充分发挥标准化的支撑力、带动力和引领力作用,在低碳标准研究、低碳技术服务等实践工作中取得了良好成效,为广东省、广州市低碳标准化建设奠定了坚实的基础。

  跟踪国内外低碳动态 开展低碳标准化研究

  作为广州市低碳标准化工作的主要技术支撑机构,广州市标准化研究院一直积极配合推进广州市低碳标准化建设,在低碳标准化研究方面处于行业发展前列。

  一、开展低碳调查研究,服务行业发展规划

  加强与行业协会联系,通过对本地重点发展产业的深入调研,切实掌握广州市企业在低碳发展过程中遇到的实际困难,编制完成了《广州市纺织行业低碳发展情况调研报告》,为广州市重点行业制定未来低碳发展规划提供策略参考。

  二、推动成果试点应用,服务企业低碳管理

  2011年,广州市标准化研究院与中国标准化研究院、广州市纺织行业协会合作,以纺织行业为切入点,开展并完成了纺织业碳盘查量化方法研究,形成了包括3家本地龙头纺织企业的温室气体排放清单报告、纺织企业温室气体量化方法研究报告以及纺织企业温室气体排放量化工具等一系列研究成果,并努力推广成果应用,现场指导企业开展温室气体管理工作,建立温室气体管理体系,帮助企业构建起自己的温室气体管理人才队伍,为企业发展低碳经济提供建议。

  三、推进成果标准化,服务省市低碳试点

  在开展纺织业碳盘查量化方法研究的基础上,总结经验,积极推动研究成果向地方标准转化。2012年,广州市标准化研究院不仅顺利完成了广州市首份低碳地方技术规范《纺织工业企业温室气体排放量和清除量核算方法》的制定任务,而且在中国标准化研究院的大力支持下,成功申报了广东省首批5项低碳地方标准,通过标准化手段为广东省、广州市低碳试点工作提供技术支撑。

  四、跟踪国外低碳动态,服务企业出口贸易

  广州市标准化研究院通过研究国外主要发达国家的低碳政策和技术性贸易措施等战略布局,着手主导编撰《国外低碳发展战略研究系列丛书》。2012年,通过与兄弟院所的合作,完成了2012年10月由国际标准化组织(International Organization for Standardization,简称ISO)发布的ISO/DIS 14067.2 《产品碳足迹量化与沟通的要求和指南》(标准草案版第二版)和2011年9月由英国标准协会(British Standards Institution,简称BSI)发布的PAS 2050《商品和服务在生命周期内的温室气体排放评价规范》(标准修订版)的专业翻译和标准解读以及比对分析工作,形成了针对该两份标准的解读报告以及异同分析和接轨转化研究报告,在低碳经济新形势下,为企业抢占国际市场、扩大出口贸易提供理论参考和指导方案。

  加大研究成果宣贯 提供低碳技术服务

  广州市标准化研究院努力架建政府与企业之间的桥梁,并为企业提供国内外低碳标准化最新资讯和技术服务,帮助企业规避低碳经济发展的潜在风险。

  一、举办低碳说明会,宣贯低碳标准

  为让广州市企业及时掌握国内外绿色低碳、节能减排领域的最新动态,广州市标准化研究院举办了多场低碳主题的政策法规说明会,深入解读国内外低碳新政策、新法规和新标准对广州市企业的影响,增强企业低碳环保意识,引导企业进行绿色低碳生产。

  2012年12月13日,广州市标准化研究院联合中国标准化研究院共同承办了“第二届中国节能减排标准化论坛”,为政府、科研机构、企事业单位搭建了一个具有全国影响力的标准化交流平台。本次论坛以“低碳发展标准化”为主题,深入解读并分享我国低碳标准化政策法规、研究以及实践的成果,重点围绕广东省、广州市在低碳方面的战略部署进行标准化对策探讨,吸引了企业和媒体的广泛关注。

  二、开展通报评议,跨越贸易壁垒

  广州市标准化研究院针对国外低碳技术性贸易措施定期开展通报评议,将风险防范应对战线前移。目前共主办和参与了一百多项技术性贸易措施通报评议工作,代表广州企业行使话语权,这些企业涉及的出口贸易金额高达数千亿美元。同时,密切关注与广州支柱产业相关的技术性贸易措施通报以及主要发达国家的召回通报动态,通过研究分析,每季度分别形成一份数据详实、针对性强的技术性贸易措施通报分析报告和召回分析报告,利用期刊、网站平台等不同宣传渠道免费向企业发布,为广州市出口企业积极应对技术性贸易措施提供了有效指引。

  三、搭建沟通平台,实现信息共享

  借助广州市技术性贸易措施综合服务平台网站、期刊、简报等宣传媒介,持续跟踪国外低碳技术性贸易措施新动向,向企业实时共享通报评议、出口预警、宣传培训、研究应用、国际市场准入等最新技术性贸易措施资讯和研究成果,打造类别清晰的市场准入库、专家库和企业库,目前已拥有23个广州市主导产品标准数据库、34名行业专家库及上万家进出口企业数据库。在此基础上,积极调动数据资源,加强政府、专家、协会和企业的信息沟通与共享,为广州市外向型支柱产业所遇到的低碳技术性贸易措施问题提供交流和研究平台。

  总结研究经验 形成低碳标准化工作新思路

  我国低碳标准化的发展正处于起步阶段,成长过程需要一步一脚印的沉积。今后一段时期内,广州市标准化研究院将继续发挥标准化研究机构在低碳经济发展中的支撑作用,协助地方政府,帮助本地企业探索出一条适合自身可持续发展的低碳标准化之路。

  一、加快推进低碳地方标准构建,搭建具有指导性和标杆性的低碳标准体系

  广州市标准化研究院目前承担了五项广东省首批低碳地方标准制定任务,这五项标准涵盖了纺织企业、钢铁企业、水泥企业、工业企业以及核查机构,包括企业温室气体量化方法、报告规范以及第三方核查机构规范等方面内容,构成了一套相对完整的低碳标准体系,这不仅是我省首批低碳地方标准,也是我国针对典型工业企业温室气体管理的首批地方标准。这五项标准的研制和应用必将推动我省低碳工作的有序化和规范化,积累丰富的区域低碳实践经验,充分发挥广东省的示范带头作用,为我国低碳发展中的标准化工作提供良好的借鉴。

  二、呼吁地方政府进一步加大低碳标准研制投入力度,巩固交流平台建设

  为便于地方政府完善区域性低碳经济发展思路和落实配套措施,积极用好穗府信息、穗府调研、广州调研等信息媒介资源,编制并向广州市委、市政府相关领导及处室报送有关低碳标准化现状、地方低碳标准化建设潜在问题、低碳经济发展策略思考等专题报告,为地方政府提供决策参考。加大对综合服务平台网络低碳服务栏目的完善建设,实现信息互通的高效化、服务供给的精细化、资讯查询的便捷化。

  三、推动企业积极参与制定低碳标准化国际规则

  低碳标准化实施与应对的主体在企业,为此,倡导政府、企业、社会层面的统一行动,特别是企业在参与和推动低碳标准化方面加大投入力度具有积极的现实意义。通过统筹规划低碳标准技术工作、深入组织开展政策法规宣贯说明会、跟进典型企业低碳试点应用等具体措施,最终实现“经济活动低碳化低碳活动企业化低碳技术标准化低碳参与公众化低碳行动社会化低碳合作国际化低碳文明生态化”的区域发展思路。

  (广州市标准化研究院 童俊军 余建华)
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