◆郭运洲

近日，京津冀及周边地区出现中度以上污染过程，多地相继启动重污染天气Ⅱ级应急响应，全面加大了一线巡查监管和环境执法力度，力求通过减少污染物排放降低污染程度。

笔者夜查时发现，在一条道路施工工地，几名工人正在偷偷进行土方挖掘。由于没有采取湿法作业，现场尘土飞扬。为避免此类违规施工、偷排偷放行为的发生，排除影响空气质量的隐患，必须在“严细实”上下功夫，坚决遏制各种违法违规排污行为，确保重污染天气应对工作取得较好成效。

“严”即执法要严，首先要突破思想障碍。今年以来，各地将全方位优化营商环境作为确保经济发展、兜住民生底线的重要措施，对一些破坏营商环境的行为进行惩戒。在这样的大背景下，有的环保执法人员在思想认识上出现了误区，错误地将执法监管与优化营商环境对立起来，认为环保执法应给营商环境让路。因此，在对环境违法行为进行查处时失之于宽，甚至把对环境污染案件不立案、不处罚、不追究作为优化营商环境的成绩单。这种情况不但削弱了环保法律法规的严肃性和威慑力，也对企业的生产经营产生了误导。

笔者认为，严格执法和优化营商环境非但不矛盾、不冲突，反而是并行不悖、相辅相成的。良好的生态环境可以有效发挥筑巢引凤的积极作用，是良好营商环境的必备条件。生态环境部门只有严格执法，推动发展方式绿色转型，促进生态环境持续优化，才能加快社会经济高质量、可持续发展，保证人民群众长久的幸福安康。

“细”即谋划要细。影响区域空气质量的因素错综复杂，从大的方面看，既有地形地势、气象条件等不可抗力，也有产业结构、能源结构、交通运输结构等深层次原因，同时社会公众的生活习惯对其也有一定影响。因此，各地紧急应对重污染天气，既要有整体部署，也要有细节安排。每一项污染防治措施都要确定具体标准、责任单位及责任人和完成时间表，建立起横向到边、纵向到底的责任体系，并通过强化督导、奖优罚劣等措施，确保污染防治措施有力、有序、有效推进。

“实”即抓好落实。各地要结合大气污染防治专家意见，科学预判重污染天气的时间段、影响程度和首要污染物，超前采取应对措施，争取减排降污的主动权。比如，如果PM2.5是首要污染物，就要在加强工业企业减排和重型运输车尾气治理等方面下功夫；如果PM10是首要污染物，就要在管控道路扬尘、工地扬尘等方面下功夫。

随着年终岁尾日渐临近，一些建设项目为了赶工期，在夜间突击施工，“六个百分百”“两个全覆盖”落实不到位，加重了区域扬尘污染。对此，生态环境、住建等部门要加大监管执法力度，依法规范施工行为。同时，严禁农作物秸秆、垃圾露天焚烧，倡导文明祭祀等工作也要一以贯之。当前天气日渐寒冷，落叶覆地，杂草枯萎，各地要高度重视火情隐患，毫不松懈地抓好禁烧宣传、巡查监管、垃圾清理等措施，为改善空气质量发挥积极作用。