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关键词里看变化

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关键词里看变化

作者：李瑞农资讯来源：中国环境报点击数：更新时间：2005-1-2

　　日历即将翻过2004年，一串串词汇犹如一面面多棱镜，折射出时代的变化，描绘出一幅幅环境与经济和社会的矛盾、调整、平衡和协调的画卷。科学发展观、绿色GDP、循环经济、专项行动等这些关键词已耳熟能详，将连同过去一年奋斗的艰辛、喜悦、教训与成果，铭刻在人们的脑海里，并筑就通向未来环境与经济和社会协调、人与自然和谐之途。
　　以人为本，全面、协调、可持续的“科学发展观”作为新世纪新阶段指导我国经济社会发展全局的重大战略思想，已成全年主旋律，贯穿到各项工作中，并成为环境保护的理论利器和推进科学发展的思想指南。各级领导在践行科学发展观中，确立正确政绩观，坚持走可持续发展之路。广东省深圳市以退为进，主动调整了基本实现现代化的时间、速度，把人居环境、自然生态等充实、调整进现代化的指标体系；江苏省苏州市不仅取消了对江南古镇的经济考核指标，加强环保指标考核，还制定实施了科学发展考核评价体系，将环境质量综合指数、建成区绿化覆盖率等纳入了该体系的核心指标，并决定明年在全国率先实现全面小康目标；上海市首次将环保投入列入全市经济和社会发展目标，今年环保投入占国内生产总值的3％以上；广东珠江三角洲地区在经济发展突飞猛进的基础上，制订了我国第一个区域城市群环境规划，以人为本、环境优先、区域协调、统筹兼顾等成为统领区域城市全面发展的重要思想。我们不断看到，产业政策、区域开发计划、行业发展规划等的制订认真考虑其对环境的影响，环境准入更是成为配合宏观调控、促进经济结构优化升级的有效手段。
　　“绿色GDP”是要在发展过程中考虑资源的消耗、环境的损失。作为对单纯GDP评价的修正，“绿色GDP”今年不仅为学界广泛探求，并逐渐走出书斋，走向大胆实践，大胆探索，这必将充实、丰富、完善“绿色GDP”的体系，推进“绿色GDP”的真正实施。国家环保总局和国家统计局今年联合启动了“中国绿色国民经济核算体系研究”，并提出实施四大措施推进“绿色GDP”的研究和实施：即建立综合环境与经济核算理论体系及基本框架；开展和建立环境污染物实物量核算；开展和初步建立环境损失价值量核算，测算“绿色GDP”；通过国家和地方试点，总结推广环境核算研究成果。绿色国民经济核算体系框架现已初步建立。各地的积极探索和实践更是不断创新。重庆市首次将资源环境核算纳入国民经济核算，为“绿色GDP”核算摸索出初步的、可操作的核算框架和办法，并对区县和市直有关部门党政“一把手”实施环保实绩考核；河南省南阳市选择环境成本为突破口来核算“绿色GDP”，并以“绿色GDP”作为考核、任免、奖惩的重要依据；广东省决定以“绿色GDP”作为衡量各市县政府和干部政绩的一项主要指标，要求各地改变过去主要看国内生产总值发展速度的做法，将环境保护与经济发展放在同等重要的位置来抓；吉林、黑龙江、浙江、北京等省市也都采取不同方式，加强了党政领导干部环保实绩考核。
　　以“资源———产品———再生资源”为特征的“循环经济”现已由理念到理论、政策并走向实践，成为加快经济结构调整、转变增长方式的重要途径，成为建设新型工业化的重要载体。在环保部门的积极倡导和推动下，我国循环经济发展已在3个层次取得实质进展和重要成果。一是企业以清洁生产为基础实现生产过程废物最小化、资源化、无害化；二是工业区和经济开发区发展生态工业，实现区域或企业群的资源利用最大化、废物最小化；三是区域内产业之间、生产与消费、城市与农村之间实现生态链接，逐步走向资源能源节约型、与环境友好的可持续的生产和消费。生态省市建设，环保模范城及环境优美乡镇、环境友好企业、生态工业园区的创建，绿色社区、绿色学校的发展呈现蓬勃发展之势。目前，单生态省建设已涉及到全国1／3的人口、1／7的国土面积，关系到近50％的全国经济总量。
　　“专项行动”则是今年环保系统印象深刻的词汇，也是一项为此付出大量心血、艰辛和汗水的光荣任务。“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”一年挂牌督办3000多件严重影响群众健康的突出环境问题，取缔关停、停产治理和限期治理钢铁等重污染企业4000多家，单淘汰钢铁、水泥、电解铝等重污染行业落后生产能力一项，全国就可减排工业粉尘92万吨，减排二氧化硫19万吨。“专项行动”有效地维护了人民群众的环境权益，强化了环境执法，有力地打击了污染反弹现象，配合了国家宏观调控，促进经济结构的调整和经济增长方式的转变。
　　撷取几词，管窥全豹。环保大势越来越好，环保任务越来越重。惟如此，方显我们环保人的胆识，更需要我们环保人明天百倍的努力。

资讯录入：ahaoxie 责任编辑：ahaoxie

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