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天津:在节水型社会建设中先行 创新用水体制

Eedu.org.cn 作者:佚名    资讯来源:人民网-天津视窗    点击数:    更新时间:2008-5-18

简要内容:天津人均本地水资源占有量160立方米,远低于世界公认的人均占有量1000立方米的缺水警戒线,也是全国人均水资源占有量最少的省市。目前,全市工业用水重复利用率提高到86%,万元工业增加值用水量降至20立方米,城市自来水日供水量由1999年的220万立方米降至152万立方米,节水型社会建设取得了明显成效。

人民网·天津视窗5月17日电:天津人均本地水资源占有量160立方米,远低于世界公认的人均占有量1000立方米的缺水警戒线,也是全国人均水资源占有量最少的省市。因此,2000年水利部将天津确定为全国节水试点城市,2004年又将其确定为南水北调受水区全国第一个省级节水型社会建设的试点。天津市紧紧抓住先行试点的契机,建立并完善了“政府调控、公众参与,总量控制、计划管理,经济调节、指标转让,法律保障、科技支撑”的节水型社会新机制,以有限的水资源支持了地方经济社会的可持续发展。目前,全市工业用水重复利用率提高到86%,万元工业增加值用水量降至20立方米,城市自来水日供水量由1999年的220万立方米降至152万立方米,节水型社会建设取得了明显成效。

深化改革,创新用水体制。一方面,我们实施管理体制变革,着力建立权威、统一、高效的节水管理体制。我们改组了原有的水资源管理机构,成立了市节水型社会建设领导小组,将城市节水办等涉水部门统一划入市水利局,组建全市节约用水办公室,改变了长期以来形成的多龙治水局面,实现了全市地表水、地下水、城乡节水和控制地面沉降工作的统一,做到了统一编制节水规划、统一下达用水计划、统一制定节水政策、统一实施有效管理。另一方面,我们实施用水价格机制变革,形成了节约用水的经济调节机制。自1996年以来,先后8次调整自来水价格,居民生活用水由每吨0.68元提高到3.4元,非居民用水由每吨0.95元提高到6.2元,特种行业水价提高到20.6元,地下水资源费由每方0.096元提高到1.3—1.9元,城市综合水价比1996年上升5.7倍。水价的不断调整,拉开了各类用水差价,加上对超计划用水实行累进加价制度,初步形成了有利于节水的价格形成机制,有效地提高了全民节水意识,促进水资源向用水效率高的产业流动,推动了再生水利用等循环经济的发展。

以市场为导向,不断优化用水结构。根据全市水资源承载能力和经济社会发展状况,我们每年发布水资源使用计划,确定区域和行业用水结构、规模和供水布局,在促进产业升级的同时,推进水资源的循环高效利用。具体来说,我们从淘汰耗水量大、用水效率低、水污染严重的生产工艺入手,对电子信息等低耗水、高附加值产业实行优质优供,对工业废水零排放企业优先满足用水需要,综合运用经济、法律和行政手段,使那些高耗水产业和企业有序退出市场。截至目前,通过对200多个企业工业冷却循环水设备和用水工艺进行改造,节水效果达50%以上;通过对电力等生产工艺推广采用无耗水和低耗水等新工艺,使生产工艺用水量降低了30%。譬如,年设计总用水量1200万吨的天津钢管公司,通过节水技术改造,在生产能力实现翻番的同时用水量却不到原设计总量的一半,在全国冶金行业特钢系统中创造了三个第一,即万元产值取水量降至5.7吨/万元、吨钢耗新水量降至2.97吨、水重复利用率提高到97.2%。我们还积极实施农业结构调整,在用水量没有增加的情况下,近两年农业总产值实现了年均12%的增长。



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