本报见习记者刘浩

“积极运用经济杠杆推动生态环境治理，充分发挥保险在生态环境保护领域的社会保障功能……”近日，一场“特殊”的保险项目签约仪式在江苏省镇江市丹徒区召开。说其特殊，是因为签约的主体分别为省属国资保险公司与地方政府。通过本次签约，将充分运用市场等手段，助推构建生态环境风险防控体系。而像这样的生态环境救助保险协议，在江苏工业聚集地区尚属首次。

众所周知，非法填埋严重危害人民群众的生命健康。但在执法实践中，这些非法填埋的固废，经常会因为时间久远，无法找到事主或难以追溯，变成“无头案”，从而形成在固废等领域长期存在的“企业污染、环境受损、群众受害、政府买单”的局面。

有鉴于此，江苏省生态环境厅驻镇江市环境监察专员带领镇江环境监察室全体同志在工作实践中，紧紧围绕重点任务，立足工作实际，靠前摸清固废非法填埋的实际情况、找到地方政府治理修复的急难愁盼问题、打通人民群众对优美人居环境的诉求痛点，助力地方政府优化营商环境。

而通过以绿色发展导向助力地方优化营商环境，在江苏早已不是新鲜事。事实上，率先推出“环保贷”，率先建立“金环对话”机制，创新推出绿色债券贴息……形成具有地方特色的环境经济政策体系，江苏一直在探索。

正是得益于“金环对话”平台，由省、市两级生态环境部门积极牵线搭桥，参考年初苏州市吴中区金庭镇政府与苏州太平洋保险公司签订的“生态环境责任险”，历经5个月的谈判磋商，才有了生态绿色环境救助保险项目签约仪式。作为试点街镇，首批试点的保险项目由辛丰镇人民政府、高资街道办事处投保，每个乡镇累计保险赔偿限额可达200万元。

据了解，按照项目协议，在保险责任方面，包括第三者人身伤亡保障、第三者财产损失保障、生态环境损害保障、清污费用保障、紧急救援费用保障、紧急疏散及临时安置费用保障等。因自然灾害或意外事故导致保单载明的承保区域内突发环境污染事件，相关责任人无力承担赔偿责任或无法确定明确的责任人时，被保险人依据相关规定支付救助金，保险人将按照保险合同的约定负责赔偿。

省生态环境厅驻镇江市环境监察专员在采访中表示，这项保险，是针对当前生态文明建设面临的新情况、新问题，以市场机制推动环境治理的大胆创新和积极探索。对于汇聚各方力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，充分发挥保险在生态环境保护领域的社会保障功能，助力地方政府腾出有限资源更好推进高质量发展、建设美丽江苏，具有重要意义。

本次生态绿色环境救助保险项目签约，对江苏全省积极探索绿色金融新模式，引入市场手段助推构建生态环境风险防控体系，提供了一个新路径。通过本次签约项目，将推动地方政府更有效运用经济杠杆推动生态环境治理，更充分发挥保险在生态环境保护领域的社会保障功能，更好履行生态环境保护公共服务职责，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划推进生态环境保护工作，保障公众健康和生态环境安全。