本报见习记者丁波 记者蔡新华

记者近日从中国（上海）自由贸易试验区临港新片区了解到，在2021年的第一个月，上海新昇半导体科技有限公司“新增30万片集成电路用300mm高端硅片研发与先进制造项目”和特斯拉（上海）有限公司“特斯拉超级工厂一期第二阶段项目”， 都在短短6个工作日（包含5个工作日审批信息公示时间）取得环评批复，比常规报告书项目35个工作日减少29个工作日。

去年7月，《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区高质量发展环境管理的若干意见》施行，推出以“实施源头减量、实行两证合一、优化环评管理、提升政府服务、加强环境基建、强化环境监管”6个方面为核心的环评改革11条新政。临港新片区65%的建设项目实行告知承诺制，即来即办；80%建设项目豁免污染物总量来源；新建项目实施环评审批与排污许可“两证合一”。

2021年，临港新片区审批业务流程再创新举措，建立重大项目环评审批绿色通道，保障企业能够以最快速度拿到环评批复，再一次刷新临港加速度。使企业感受到临港新片区“极速审批”“极优服务”的新体验。

如何实现从35个工作日到6个工作日的飞跃？据上海市生态环境局相关负责人介绍，达成这次环评审批“再提速”，主要是从四个方面对审批程序进行再优化再升级。

首先做到优化公众参与、程序精减。在环评编制阶段，报告书公示次数由两次减至1次，公示时间由10个工作日减至5个工作日。在环评审批阶段，报告书审批信息公示次数由两次减至1次，公示时间由15个工作日减至5个工作日。

同时，做好提前对接服务、流程合并。实行环评文件公示、技术评估和环评审批并联开展。提前开展技术评估，提前对接指导，全流程跨前服务，实现环评技术评估时限和环评审批时限“双减半”，提高审批效率。

坚持信任优先、容缺后补也是重要方面。对企业给予充分信任，对未提前准备、申请人承诺能够在规定时间内补齐申请材料的，可以在环评受理阶段“容缺”受理。

此外，做到强化事中事后监管，形成闭环。健全生态环境分区管控体系，引导入园企业合理布局、合规发展；完善生态环境监测评估体系，落实环境质量动态监测、跟踪、评估和预警，全方位提升环境监管效能。

据悉，上海市生态环境局还聚焦环评审批 “慢、难、繁”问题，形成了以“分类管理、源头减量、优化简化、强化监管、优化服务”为核心的环评改革政策体系，全面推进环评审批改革，助力优化营商环境、激发市场活力、推动高质量发展。