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◆本报记者晏利扬

“根据《环境保护法》要求，我代表浙江省人民政府，现就2015年以来全省环境状况和环境保护目标完成情况报告如下，请予审议。”日前，浙江省十二届人大常委会第三十六次会议在杭州召开，浙江省副省长熊建平代表省政府首次向省人大常委会作全省环境状况和环境保护目标完成情况专题报告。

环保责任落到实处

“全省11个设区市中，9个生态环境状况为优，两个为良，生态环境状况指数已连续多年位居全国前列。”熊建平所作的报告显示，浙江生态环境质量得到持续改善。全省水环境质量大幅好转，空气环境质量也在持续改善，突发环境事件也呈现出下降趋势。

报告显示，2015年，浙江全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量均超额完成国家下达的“十二五”目标任务。今年的减排工作任务推进顺利，预计可以全面完成。

环境质量的持续改善，减排目标的完成，得益于浙江省强化了环保责任的落实和全省上下通过治水、治气等举措持续加强环保工作的积极努力。

浙江省全面建立各级“美丽浙江”建设、“五水共治”和大气污染防治工作领导小组，党委政府主要领导任组长，基本构建大环保责任体系。为强化治水责任，浙江还全面实施河长制，建立省、市、县、乡、村五级河长体系，配备各级河长6.1万名，实现河长全覆盖。最近，浙江省探索实施的河长制经验已经走向全国。

此外，浙江省还建立常态化约谈考核机制，2015年以来，浙江省已对16个县市开展约谈，对两个市县实施区域限批，对10个重点问题挂牌督办。

2015年以来，浙江省共立案查处环境违法案件28020件，罚款9.87亿元，行政拘留1007人，刑事拘留1595人，拘留人数占全国1/3。同时，全面加强企业环境信用管理，实施黑名单制度，促进企业治污减排。省控以上企业自行监测数据全部在省环保厅网站公开，接受全社会监督。

多措并举治污染

熊建平在报告中指出，浙江省在水污染和大气污染防治方面多措并举。

在水污染治理工作中，浙江以“五水共治”为龙头，突出污水治理，实施水污染防治行动计划，加强饮用水水源保护和备用水源建设，推进“清三河”，加强截污纳管，开展河道清淤。今年，浙江省将河道清淤作为“五水共治”考核的重点，下发了五年方案和年度计划。目前，已基本摸清全省淤泥底数，建立了省、市、县三级数据库，1亿立方米的年度清淤任务也已超额完成。

在大气污染防治工作中，浙江开展了六大专项行动，实施煤炭消费总量控制，推进工业污染治理，推进车船污染防治，推进城乡废气治理。

此外，浙江省强化产业整治，倒逼转型升级。到2015年底，浙江省全面完成铅蓄电池、电镀、制革、印染、造纸、化工六大重污染行业整治，累计关停企业2219家，整治提升企业3521家。在此基础上，浙江各地又开展了地方特色行业整治，累计关停企业3454家，整治提升企业6826家，建成特色工业园区8个。目前，浙江累计建成国家生态市两个、生态县34个、生态乡镇691个。

熊建平表示，浙江省将纵深推进“五水共治”、深化大气污染防治等工作，深入推进各项改革，建立乡镇（街道）生态环境质量报告制度，推动环保责任下移延伸。

出席会议的省人大常委会组成人员分组审议这一报告。省人大常委会有关负责人表示，今后，省人大常委会将在开展“五水共治”等执法检查和专项监督的基础上，持续加大监督力度，督促政府及相关部门进一步落实环保责任，让浙江的水更清、天更蓝，百姓更幸福。