近日，生态环境部公布的2021年生态环境保护执法大练兵表现突出集体和个人表扬名单中，浙江省金华市生态环境局永康分局再次榜上有名，这是永康分局自2019年、2020年后，第三次在全国生态环境保护执法大练兵中荣获“表现突出集体”。

打造生态环保铁军，守护永康碧水蓝天。2021年，永康分局以执法大练兵为抓手，聚焦实战练兵，强化战训结合，推进执法信息化建设，提升执法软硬实力，优化执法方式，规范执法行为，锻造出一支政治坚定、专业精湛、能力过硬、素质优良的生态环境执法队伍。一年来，这支生态环保铁军队伍强化党建引领，攻坚生态治理，聚焦科技赋能，围绕共同富裕的目标，勇于竞争，敢于创新，在永康大地上绘就了一幅红、绿、黑、蓝相间的生态环境执法“四色图”，推动天蓝、地绿、水清的“美丽永康”建设持续发展。

党建引领以“红”铸魂 内外兼修锻铁军

坚持“立根铸魂”悟思想。坚定不移听党话，旗帜鲜明跟党走。永康分局注重将党建工作与中心工作深度融合，练好思想内功，提升能力外功，持续开展形式多样的党史学习教育主题党日活动，组织全体执法人员前往红色革命圣地、胡公廉政文化教育基地参观，浸润百年党史，坚定理想信念，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

注重“学训结合”提技能。坚持抓重点、补短板、强弱项，开办形式多样的“小课堂”，通过邀请专家讲学、业务能手授课等形式开展业务培训交流活，切实提升全体人员业务水平，2021年共组织学习培训4期，讨论交流活动7次。成立执法业务研讨组，不定期召开公检法与生态环境部门联席会议，针对近期案件办理过程中遇到的难点疑点进行专题研讨，及时答疑解惑破解难题，有效提高案件办理质量。强化平时考核机制，实行“一周一小结、一月一考核”，通过不定期开展案件交叉评审，提升案卷质量。

立足“实战练兵”强本领。紧紧围绕“以练促战、战练结合、实战练兵”这一主线，组织全员、全年、全过程开展执法大练兵，通过持证人员全员执法、执法领域全员参赛，实现在实战中提升本领，在竞赛中展现水平。2021年，永康分局在“打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动”中1人获评表现突出个人、1人获得表扬，在重点区域空气质量监督帮扶行动中3人（次）获得表扬。

生态整治以“绿”为底 利刃出鞘严执法

开展专项行动提执法效能。永康分局坚持“生态优先”绿色发展理念，以全面从严执法贯穿全年，深入推进环境污染问题排查见底百日攻坚、“零点突击”、“绿剑”行动、安全隐患排查等各类专项执法行动，以全方位排查见底为抓手，紧盯偷排漏排、非法处置危废等环境违法行为，持续保持生态环境监管高压态势，严厉打击各类环境违法行为。2021年，共立案查处环境违法行为案件165起，下达行政处罚决定书131份，不予行政处罚决定书14份，处罚金额1233万元。运用环保法配套办法查处案件45起，其中查封案件27起，限制生产两起，刑事移送公安部门案件11起，采取刑事强制措施18人，行政拘留移送司法部门案件5起，行政拘留4人。

推行清单式流程促规范执法。为理顺厘清各职能工作，永康分局不断创新管理模式，推出执法办案流程“清单式”管理制度，制定生态环境现场检查规范流程、行政处罚工作流程、信访办理流程及自动监控数据超标处理流程，并在日常执法办案中全面逐项落实，每位执法人员对工作程序内容一目了然，真正实现依“图”执法、照“单”落实，有力促进了执法规范化的提升。

深化联动协作织监管天网。强化刑事司法衔接，建立环境行政执法与司法公安部门联动机制，完善信息互通机制，召开联席会议，及时分析案件线索，开展联合执法检查，2021年共开展联合执法18次，召开联席会议4次。建立并完善行政边界地区环境执法联动工作机制，有效预防和处置跨界区域内的环境违法案件，消除边界环境执法空白，打通部门联动、区域协同执法的“经络”，为实现高效执法注入强劲动能。

科技赋能以“黑”为器 精准监管优方式

建成线上执法监管网络。在精准监管、科学治污、数字化治理的新模式探索上，永康分局充分运用“黑科技”利器，不断突破传统监管的手段束缚。以数据化建设为核心，加强各业务系统协同应用，逐步构建以“互联网+监管”（掌上执法）为中心，向外辐射融合，集移动执法、办案系统、智慧环保为一体的线上执法监管网络，形成掌上执法数据共享、调查取证环环相扣、案件办理逐级审核的智能化执法模式，做到行政执法全程留痕、可追溯，真正实现生态环境执法监管数字化、痕迹化、规范化。

打造远程巡查“千里眼”。注重科技化监管执法手段运用，借助无人机、走航车、走航船等现代科技设备，加强非现场执法技术运用，精准追溯污染源头，开辟“天地空”一体的智慧监管模式。永康分局的13名执法人员均考取无人机驾驶员执照，使无人机取证及使用工作具备了合法资质，为生态环境执法插上科技的“翅膀”。

开辟智能预警溯源途径。以生态环境综合监管平台为核心，以在线监控、用电监控等手段为补充，并运用大数据提升问题发现能力，及时分析异常数据触发预警，加强溯源排查，实现监管信息智能推送、问题排查快速联动、执法检查智能触发、违法行为高效查处。2021年已通过智能预警发现并查处环境违法行为3起，其中行政处罚两起，移送公安部门1起。

共同富裕以“蓝”为桥 刚柔并济强服务

实施差异监管优环境。永康分局坚持执法帮扶同向发力，确定监督执法正面清单15家，通过在线监控、用电监控等科技手段开展非现场执法，减少现场检查次数，给企业更多发展空间。以信用赋能环境监管，实施“环境信用+双随机”分级分类动态监管，合理设置抽查比例，减少守法企业的抽查比例，并通过随机抽查、专项检查增加违法失信企业检查频次，让守信者“无事不扰”，失信者“利剑高悬”。

落实处罚裁量暖人心。永康分局遵循“包容+审慎”原则，综合运用限期整改、生态损害赔偿、不予处罚等形式规范企业生产经营行为，将严格执法和教育引导有机融合，让生态环境执法在法理之外兼顾情理，让企业在“有温度”的生态环境执法中，获得合理支持和发展空间，2021年下发不予行政处罚决定书14份。

推出具体措施强服务。针对环保法规的不断完善，永康分局对症下药出良方，通过排查摸底、轮回宣讲、技术上门、点对点服务、编印宣传册等举措，在严格执法的同时不断优化服务，加大政策法规宣传和管理技术指导，帮助企业实现环境规范化管理，全年召开专题宣讲培训会8次，发放宣传手册2000余本，帮扶企业500多家。为进一步解决永康市企业铝灰渣及二次铝灰处置问题，永康分局指导建设1个铝灰渣及二次铝灰综合处置利用项目和两个豁免利用项目，让企业在家门口就能实现处置利用，方便快捷，切实为民谋福利、办实事、解难题，促进生态经济协调发展。