城市是人类文明的结晶。

2018年2月11日，建设公园城市的理念在四川省天府新区被首次提出。这个理念以对未来城市发展和对人类命运共同体构建的深刻洞见，创新了新时代城市价值重塑的新路径，赋予了新区“在公园城市建设中先行先试，探索建立公园城市规划导则、指标评价、价值转化等体系”的重大任务。

近年来，天府新区坚持“突出公园城市特点，把生态价值考虑进去”，聚力探索以彰显生态价值为导向的城市现代化路径。秉持绿水青山就是金山银山的理念，通过近9年的建设发展，天府新区实现经济总量连续跨越两个千亿级台阶，生态环境质量持续提升，基本形成城绿交融、美丽和谐、宜业宜创的城市格局。

在品牌塑造中践行“首提地”使命担当，打造实践示范窗口

天府新区秉持人与自然生命共同体理念，以“领跑者”的姿态，着力深化公园城市理论探索，进一步拓展好、诠释好公园城市理念的深刻内涵和丰富外延。率先构建党工委主导下的公园城市建设组织管理体系，在全国首设公园城市建设局，组建首个公园城市研究院，联合中国社会科学院、中国城市规划学会等权威机构，发布全球首个公园城市指数框架体系，创新“1436”公园城市建设总体思路，构建“1536”规划技术支撑体系，从生态系统安全、经济绿色高质量发展和人类健康幸福3个维度，研究建立了包含53项指标的生态效能评估体系。连续举办两届公园城市论坛，发布全球首个公园城市指数框架、公园城市高质量发展指标体系和公园城市规划建设白皮书，形成以彰显生态价值为核心的公园城市标准示范，“新时代公园城市典范”入选2020年度中国改革典型案例。在2021年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会上，天府新区发表题为《坚持绿色发展 推动生态营城 奋力书写新时代公园城市建设新篇章》的主题报告，“和而不同”的大美形象、可复制可推广的“天府经验”得到高度评价。

在和谐共生中突出“生态优先”特征属性，让国家级新区青山常在、绿水长流

坚持大保护、不搞大开发，坚定守护绿水青山初心使命。天府新区在“人类—城市—自然”和谐共生关系中把握公园城市建设规律，锚固70.1%蓝绿生态空间占比，筑牢“一山两楔三廊五河六湖多渠”生态安全格局，让城市在自然生态中有机生长。“重新自然化”实施渗透式水系水脉引入，建成兴隆湖、天府公园、鹿溪湿地等重大生态项目，建成生态绿道357公里、连片蓝绿空间7.5万亩，治理成效得到有关部门充分肯定。打造“青山映彩、绿楔入城、廊园密布”的城市森林公园系统，构建北部组团生态带和特色川西林盘，提升森林面积至143.8平方公里，龙泉山森林覆盖率达50%，动植物达1540种，珍稀野生动植物达41种，天府新区城市森林覆盖率达25.56%，城林相融、和谐共生的生态愿景初成。

坚持“生态+”场景营造，促进“金山银山”价值立体呈现。天府新区以生态场景应用助推突破城乡二元发展限制，打造“3中心+2公园”兴隆湖体育旅游场景，日均游览群众达两万人（次），节假日高峰期达10万人（次），区域“生态+”消费显著提升。打造官塘村、南新村、微博村等“小规模、组团式、微田园、生态化”新农村，引入生态康养、科技农业等乡村振兴项目，有效盘活闲置宅基地、低效农用地，通过土地租金、项目分红、就地务工实现村民可支配收入持续增长。

坚持以人为本，努力创造更好的生态环境普惠民生。天府新区强化环境治理顶层设计及环境要素管控，编制通风廊道管控、水润天府等专项规划，以源头治理深入污染防治攻坚战役，建立大气污染“人盯源”、“一河一策”及入河排污口精细化管理等长效管控机制，推动生态环境质量持续提升。探索环境治理与监管新模式，探索“三线一单”分区管控衔接及环境治理领域审批、柔性执法等“放管服”改革，促进政府治理、企业自治、社会协调的良性互动。通过奋力攻坚，天府新区空气质量优良天数累计增长113天，全年在公园城市望见雪山的天数已稳定达70天以上，地表水断面优良比例达到了100%，部分断面水质全面达标Ⅱ类，蓝天碧水绘就了“雪山下、公园里、烟火气”的公园城市美好生活底色。

在高质量发展中深化“绿色低碳”战略引导，探索公园城市价值彰显向价值示范进阶跨越

天府新区锚定“双碳”目标，深化公园城市建设，构建资源节约、发展集约、增长精明的城市生长机制，努力走出一条“双碳”目标引领下的高质量发展之路。聚力重大平台搭建，高水平建设天府永兴实验室，构建“2+3”实验室体系建设，推动中科院成都分院、国家（成都）农业科技中心、国家川藏铁路技术创新中心等国家级创新平台建设，促进国家级科研机构多维布局、协同发展，抢占西部未来科技创新制高点。依托5700亿元资金管理体量金融园区和688家新经济企业，探索开展气候投融资试点，组建天府气候投融资产业促进中心、搭建气候投融资综合服务平台，探索金融机构落户、绿色债券发行、气候保险金融产品创新等方面政策优化，先行先试制定《气候友好型企业评价规范》，帮助企业显化“气候价值”。

党中央、国务院对国家级天府新区寄予殷切厚望、赋予重大使命。2023年，天府新区直管区被命名为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，在“两山”价值转化的生动实践中，“天府公园城市”与“浦东奇迹”“雄安质量”一道，成为国家级新区发展的靓丽名片。

迈步新时代、奋进新征程，面向未来，天府新区将准确全面贯彻落实党中央、国务院对国家级新区建设的系列要求，持之以恒高质量建设中国式现代化公园城市先行区，讲好生态文明中国故事。

（本文由杨钉撰写）