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     当前我国缺水问题非常突出

    当前缺水问题非常突出。

    “十五”期间，我国农田受旱面积年均达3.85亿亩，平均每年因旱减产粮食350亿公斤。全国农村有3.2亿人饮水不安全。全国有400余座城市供水不足，比较严重缺水的有110座。

    水资源开发利用难度越来越大

    汪恕诚说，目前北方大多数河流水资源开发利用超出水资源承载能力。我国淮河流域、西北部分内陆河流、辽河和黄河流域水资源开发利用率均超过或接近60%，海河流域已经超过100%，远远超过流域允许的水资源开发利用极限。

    我国水资源利用方式粗放，用水效率不高

    农业用水仍是大水漫灌方式我国平均单方灌溉水粮食产量约为1公斤，世界先进水平的国家(如以色列)达2.5—3.0公斤。节水灌溉面积占有效灌溉面积的比例为35%，先进国家一般为80%以上。灌溉水有效利用系数为0.4—0.5，以色列在0.7—0.8之间。

    工业水重复再利用程度较低2004年，万元GDP用水量399立方米，约为世界平均水平的4倍；万元工业增加值用水量196立方米，发达国家一般在50立方米以下；工业用水重复利用率约为60%—65%，发达国家一般在80%—85%以上。

    生活用水方面公众节水意识有待提高节水器具使用率普遍偏低。我国海水利用和再生水利用水平较低。

    我国一方面严重缺水，另一方面水资源利用方式粗放，用水效率不高，浪费严重。要从根本上解决这些问题，必须建设节水型社会，这是保障我国经济社会可持续发展的必然选择，其意义绝不亚于三峡工程、南水北调工程。

    建设节水防污型社会是根本出路

    “治污比供水贵，供水比节水贵，建设节水防污型社会是解决中国水资源问题的根本出路。”中国工程院院士王浩说，水利部拟定的节水措施包括加强水资源的统一管理；实行用水总量控制和定额管理；提高用水效率以及进行水资源的合理配置。

    中国建设部城市水资源中心主任、研究员邵益生近日指出，城市水资源利用要以治污为本。未来水处理设施能力的增长速度必须高于供水设施能力的增长，并采取有效措施修复已经受到污染的城市水环境。

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