开发地下空间：我国城市发展的必然选择

　　城市发展是中国发展的关键。中国城市发展面临新的选择。持续向高空发展，大量高层建筑、高架道路不断增加密度，结果是破坏人的生存空间，影响人的发展；持续沿近地发展，又出现人口饱和、空间拥挤、土地紧张、绿地减少、交通拥挤、停车困难、污染严重、环境恶化等问题，且建设成本越来越昂贵；而向地下空间发展，既可节约资源，又能使环境友好，还能缓解城市发展的空间矛盾，为城市持续发展找到新的出路。因此，向地下要土地、要空间，成为世界城市发展的趋势。1991年城市地下空间利用东京国际会议达成共识：19世纪是桥的世纪，20世纪是高层建筑的世纪，21世纪将是人类开发利用地下空间的世纪。可见，开发地下空间是城市发展的必然选择。具体讲：

　　第一，开发利用地下空间有利于推动城市经济持续发展。一般认为，人均GDP达到500美元后，就具备规模开发利用地下空间的条件；达到1000美元时，城市地下空间就进入规划和开发阶段；达到3000美元后，城市地面价格上涨，地下空间开发条件成熟，进入开发高峰时期。2005年，中国人均GDP为1700美元，北京、上海等一些城市人均GDP超过3000美元，逐步形成地下空间开发热潮。地下空间开发使城市服务功能得到新的补充。例如，地下公路、地下铁路、地下街道、地下商场等地下设施，连通地上城区繁华街道，既方便群众生活，又活跃地区经济。同时，由于地下空间恒温性、恒湿性、集热性、隔热性、隔音性、遮光性、气密性、隐蔽性、安全性、抗震性等诸多方面优于地上空间，让某些对此优点有特殊需求的地面产业和项目，适当向地下空间延伸，不仅可以提高产品质量，降低生产成本，而且能缩减基建投资，改善劳动条件，实现更好更快地发展。日本充分开发利用其地下空间，大力建设共同沟、地下商业街、地下发电站、大型调节池和人工河道等设施，对拉动城市经济发展起到很好的作用。

　　第二，开发利用地下空间有利于节约和集约使用土地资源。节约和集约使用土地是我国的国策之一。城市“摊煎饼”式的向外扩张和粗放经营，使土地资源越来越紧张。既要珍惜和节约使用每一寸土地，又要推进城市化可持续发展，出路只有一条，那就是地上地下复合开发空间资源，走集约化、“紧凑型”立体发展之路。地下空间可以分层开发。比如，离地面0～－15米的表层空间，可规划建设地铁、地下综合体；－15～－40米的中层空间，可规划建设地下物流管道、地下道路；－40米以下的深层空间，可规划建设特种工程。据有关专家测算，北京旧城区62．5平方公里范围内，浅层地下空间资源可供合理开发的有41．2平方公里。当地下建筑达到二层时，可提供建筑面积0．55亿平方米，比旧城区多0.13亿平方米。

　　第三，开发利用地下空间有利于改善城市环境。1978年改革开放以来，我国国民经济的高速发展促使城市化进程加快。到2004年，全国城市达到660多座，城镇人口占总人口比例达到41.8%%。短时间内城市数量和规模急剧增大，人口膨胀、交通阻塞、环境污染、生态恶化等“城市综合症”也越来越严重。开发利用地下空间可使该症得到诊治。例如，将一些引起“三废”污染、噪音污染、危险品危害的项目（如汽油库、酒精库、剧毒物仓库、毛纺棉纺粉尘大的企业），适当安排在地下，同时，统一建立污染处理系统和设施，既可减轻地面污染，解决物资回收利用问题，又能降低地面建筑密度，腾出地面空间，改善地面建筑光照，增加广场绿地，美化和绿化城市。通过大力发展地下有轨交通运输，（地铁运营长度：纽约为410公里，东京为263公里，巴黎为209公里，伦敦为414公里）不仅推动地上城市建设，带动附近商业、物业的发展，而且实行人车分流，减轻地面交通负担，缓解中心城区拥挤状况，还因其能耗小、噪音低，对改善城市环境起到较好的促进作用。

　　第四，开发利用地下空间有利于防护城市安全。地下结构位置低，有地层围护；地下空间有土层隔绝，可以防灾抗震。将地下空间开发与人防工程建设结合，不仅可以防泄漏、防爆炸、防细菌、防化学事故、防外部火灾，还可以在战时紧急情况下做好掩蔽工作，减少人员伤亡和财产损失，保证重要目标的安全。据记载，1976年唐山大地震，死亡24万人，地面建筑物毁坏严重，而地下工程绝大部分完好，人防工程中人员无一伤亡。伊拉克战争中，人员伤亡主要是地上，地下伤亡极少。这对我们是一个很好的启发。从19世纪末到20世纪80年代中期，我国应对特殊的国际环境，以人防工程建设为重点，推进城市地下空间开发利用。其中，一部分工程实现平战结合，既发挥了城市安全防护作用，也在平时发挥了一定的城市功能。上海建成一个9万多平方米的超级地下场所。这个场所平时可作商业、车库和仓库等，紧急状态下可容纳10万人在里面安全生活，躲避地面发生的核辐射、有毒有害气体、爆炸等灾难。这就告诉我们：只有适应现代化战争及城市抗灾救灾工作的要求，结合地下空间开发，加强民防建设，提高城市整体防护能力，才能确保人民生命财产安全和现代城市可持续发展。