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　　注释：

　　①这五个标准是：组织起来的（organized ）、私有的（private ）、利润非分配的（non-profit-distributing ）、自我管理的（self-governing）以及志愿性的（voluntary）。这里需要指出的是，“组织起来的”意味着“具有一定程度的制度化”，“重要的不是这个组织是否注册，或者获得法律认可，而是它具有一定程度的制度化现实”（Salamon andAnheier ，1997）。

　　②中华人民共和国的第一部社团管理法规是1950年由政务院颁布的《社会团体登记暂行办法》。1951年3月，内务部制定了《社会团体登记暂行办法实施细则》。然而，由于“文化大革命”的影响，社团管理并没有严格按照这一办法执行，从1968年到1988年的这20年里，实际上是实行各个部门分头审批和管理社团，甚至有些社团也在审批和管理社团，还有的社团未经任何部门批准，就成立并开展活动（吴忠泽、陈金罗，1996：24）。1989年10月国务院颁布了《社会团体登记管理条例》，该条例确立了对社团的双重管理制度。1998年10月，国务院修订了《社会团体登记管理条例》，同时颁布了《民办非企业单位登记管理暂行条例》。根据这两个条例，中国的民间组织包括社会团体和民办非企业单位两种。社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。而民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。二者的主要区别是前者是会员制组织，后者是非会员制。

　　③《民办非企业单位登记管理暂行条例》的第5条和第9条有相同的规定。

　　④访谈，1998，2000.⑤详细分析见Zhao（2002）。

　　⑥《社会团体登记管理条例》第3条规定：机关、团体、企业事业单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体不需要在民政部门注册，但是其活动要接受所在单位的监督和管理，而且其活动范围必须在单位内部（社会团体、民办非企业单位登记管理指南编写组，1999：9-10）。而事实上，几乎所有以内部团体存在的NGO 都不是为其母体的单位服务的，活动范围也远远超出了母体单位的行政范围。

　　⑦“绿家园”称自己挂靠在中华环保基金会下，是该组织的一个二级单位，但是它并没有办理任何正式手续，而是由基金会“准许”（陆建华，2000：122）。

　　⑧“罗山会馆”是上海一个开展社区服务的非营利机构，没有在任何部门注册，由“YMCA上海会”运作。

　　⑨访谈，2002.⑩访谈，1998，2000.

　　{11}访谈，2000.{12}访谈，2002.{13}访谈，2002.{14}访谈，2002.{15}访谈，2000.{16}这个案例来自“自然之友”的网页、会刊和相关的报纸。

　　{17}1996年7月25日到8月25日，最早支持奚志农保护滇金丝猴活动的“自然之友”理事唐锡阳组织了第一次“大学生绿色营”活动。该活动的目的就是到金丝猴的栖息地考察、收集信息，探求如何保护金丝猴的栖息地问题。该活动以11所高校的22名大学生为主体，另外还有记者、作家、动物学家和民间环保人士随行，共有35人组成。考察结束回京后，他们进行了摄影展、巡回讲演等一系列活动，这在北京特别是大学校园内引起了广泛的关注。自此之后，每年一次的以环保实地考察为内容的大学生暑期活动成了“大学生绿色营”的固定内容。

　　{18}Tony Saich（2000）认为，学生们的行为不仅引起了北京市领导的重视，而且也引起了中央领导的重视。他们害怕学生们的和平祈愿行为转变成一种不能控制的激进行为，因此政府很快采取了行动。

　　{19}http://www.fon.org.cn/index.php?id=226.

　　{20}这个案例来自有关的报纸、网页以及调研。

　　{21}该案例来自Nick Young（2001）以及笔者的访谈。

　　{22}访谈，2003.{23}访谈，2004.{24}访谈，2002.

　　{25}“自然之友大事记”（http://www.fon.org.cn/FONWorld/event/index.htm），2004-10-17.

　　{26}访谈，2000.

　　赵秀梅：日本东京工业大学社会理工学研究科

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