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中国环保NGO参与坎昆气候变化谈判
作者:佚名 文章来源:中国环境报 点击数: 更新时间:2010-12-15 16:33:36 | 【字体:

绿色江河志愿者在墨西哥坎昆展览馆布置展览。 绿色江河供图

 

  ◆中国环境报综合报道


  在近日闭幕的《联合国气候变化框架公约》第十六次缔约方会议暨《京都议定书》第六次缔约方会议(以下简称坎昆会议)上,面对全人类共同面对的气候变化问题,中国本土环保民间组织(以下简称环保NGO)活跃于会场内外,与中国政府、媒体一道,向国际社会展示中国各阶层的低碳实践,加深了国际社会对中国低碳发展状况的了解,以自己的方式更深、更广地参与到国际气候变化谈判中。


  冷与热
  主会场的谈判代表冷静谈判,边会场各国NGO热情展示


  相比去年沸沸扬扬的联合国气候变化哥本哈根会议,今年的坎昆会议冷清了许多。


  吸取去年哥本哈根会议因谈判和活动同设一处造成交通拥堵瘫痪的教训,此次坎昆会议将谈判主会场与其他活动场地分隔开来,主会场月亮宫酒店与非政府组织的活动地坎昆展览馆相距数公里。


  对世界各地的环保NGO来说,经历了哥本哈根会议的喧闹,他们对气候变化谈判的复杂性认识趋于理性,参会人士明显没有去年多。本次会议大概有30个中国环保NGO参加,较10月上旬联合国气候变化谈判天津会议参与的60多家中国环保NGO,少了一半。


  与各国谈判代表的冷静谈判相比,民间机构和组织举行的边会火热无比。世界各地的环保NGO纷纷亮相,在这个大舞台上努力展现自己的组织,宣传各自的环境理念。


  在此次大会的200个展位中,中国有4个展位,在绿色江河的“关注高地居民”展位前,7位工作人员利用一切机会进行宣传,特别是四川大学教授徐君,英语特别好,一有机会就主动找人介绍情况。


  “作为一个草根组织,要在大洋彼岸举办会议和展览是难以想象的事情,但这并不妨碍我们在世界舞台的行动。”绿色江河负责人杨欣感慨地说,他们专门印制了1000份宣传手册投放,并在一场边会上展示了气候变化对高原冰川、草原、森林和当地牧民生计的影响。


  在此次大会上,气候组织联合万科公益基金、阿拉善SEE生态协会等单位联合主办“中国日”活动。气候组织的专家与来自中国城市、国际城市以及企业家代表就中国的低碳发展、企业的绿色实践等议题展开了交流,并向国际社会展示中国各阶层的低碳实践,加深国际社会对中国低碳发展状况的了解。


  据气候组织大中华区总裁吴昌华介绍,在这次活动,中国地方政府官员和企业负责人亮相国际气候变化大会,引来不少眼球,有很多国际权威性的媒体对他们进行了采访报道。比如《纽约时报》就对远大空调有限公司董事长兼总裁张跃推进绿色建筑进行了报道。这样的活动为国外的媒体了解中国在气候变化的努力提供了平台。这次活动得到了中国国家发改委的支持。


  大与小
  置身国际大舞台,如何让来自中国民间的声音不再弱小?


  为了在坎昆会议上展示中国民间在气候变化上所做的努力,发出中国民间自己的声音,很多中国环保NGO的认真程度超乎普通人的想象。


  12月11日凌晨4点,坎昆会议主会场月亮宫酒店,几个来自中国本土环保NGO的青年在紧张地忙碌着。刚刚从会场出来的他们,正忙着在网上发布中国NGO对坎昆会议的印象。


  相比一些国外成熟的环保NGO,中国本土环保NGO还只是稚弱的少年,所能使用的手段显得比较单一。会场外搞行为艺术,或者不停地大声喊环保口号……


  面对一些外国NGO形式多样的宣传活动。自然之友的窦丽丽说:“中国本土的环保NGO特别不擅长这个,干得多,说得少。对于参加气候变化会议的中国本土环保NGO来说,目前还是一个能力建设的过程。”


  在闯荡坎昆气候大会的过程中,这些为环保事业奔忙的人纷纷坦言,中国环保NGO处在起步阶段,可以与各国NGO多交流,并且学会宣传自己。


  山水自然保护中心的杨方义说,中国环保NGO宣传自己做得不够,资金是一个问题,最主要的问题是理念。中国环保NGO做了很多工作,但是不想去说,或者找不到合适的途径去说、去推广。


  绿家园的倪一璟说:“此次中国本土环保NGO相继与美国、欧洲和基础四国的环保NGO分别交流,了解到了很多东西。作为以媒体为特色的中国本土环保NGO,如何在气候变化谈判中准确定位自己的角色,如何在政府、媒体和NGO的互动中积极发挥作用,如何对接国际环保NGO的专业化,都值得我们深思和践行。”


  三方联动
  政府、媒体和NGO的互动交流更趋紧密


  经历过巴厘岛会议、哥本哈根会议,以及10月上旬举行的天津气候会议,中国政府、媒体和NGO的互动交流更趋紧密。


  12月9日,中国代表团团长、中国国家发改委副主任解振华会见中外环保NGO,解振华开场白首先肯定了中外环保NGO对气候变化的关注和推动,认为这些环保NGO是地球的代表,在推动气候变化谈判方面起到了不可忽视的作用。


  从最初进会场与代表握手到会谈结束,解振华与每位环保NGO代表一一合影留念,对每位环保NGO提出每个问题,解振华都做了详尽的回答。


  这是他在继天津气候会议之后第二次大规模接见环保NGO代表。去年的哥本哈根会议上,中国政府、媒体和环保NGO首次同台亮相。今年10月举行的天津谈判中,解振华会见了20多位来自国内外环保NGO的代表,并称赞环保NGO在社会、百姓和政府间起到了桥梁纽带作用。


  “我们来坎昆之前就已经跟解主任见过一面。解主任比较了解中国的环保NGO是做什么的,他对本土NGO比较信任,态度很开放。”绿家园的倪一璟说。


  “在气候谈判中,中国政府不能唱独角戏,而要和媒体、NGO三方互动。”中国人民大学新闻与社会发展研究中心今年就“后哥本哈根时代政府、媒体、NGO的角色及影响力”展开专题研究。课题负责人、人民大学新闻与发展中心主任郑保卫曾表示,“在国际谈判舞台上,政府、媒体、NGO可以说是三大主要参与方,西方国家在三者关系的理解和运用上更加熟练、到位。相比而言,中国参与国际谈判起步较晚,在关键方的合作与互动上存在可提升的空间”。



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