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| 人与自然在循环经济中握手 | |||||
| 作者：佚名 文章来源：中经网 点击数： 更新时间：2004-7-8 | |||||
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今年是《人类环境宣言》发表30周年，《里约环境与发展宣言》发表10周年。两个宣言发表以来，发达国家和某些发展中国家的经济发达地区的生态环境有所改善，但是世界环境总体形势依然相当严峻。全球每年有2600万公顷森林在消亡，四分之一土地荒漠化；100个国家缺水，约17亿人缺乏清洁水；生物多样性仍在衰减；气候暖化趋势加剧着各国自然灾害。 一面是垃圾如山破坏环境，一面是资源短缺影响生活，如果把破烂废弃物再生成新的有用资源，将是一件两全其美、意义重大的事情。 经济发展与环境保护是传统社会发展模式的一个固有症结。为解决这个矛盾，各国政府和环保组织提出了一系列的发展模式和战略，其中循环经济是目前国际上反映这一思潮的一种较为成熟的模式。循环经济的基本趋向是，按照生态规律利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转型。发展物尽其用的循环经济，有利于从根本上解决发展经济与节约资源、保护环境之间的突出矛盾。 传统经济是由“资源—产品—污染排放”所构成的物质单向流动的经济。在这种经济中，人们以越来越高的强度把地球上的物质和能源开采出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废物大量地排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放的和一次性的。而循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源—产品—资源再生”的物质反复循环流动的过程，使得从整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物。传统经济通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长，这样最终导致了许多自然资源的短缺与枯竭，并酿成了灾难性的后果；而循环经济让物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理、持久的利用，把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。循环经济化解了环境与发展之间的尖锐冲突，是21世纪世界各国环境保护必然的战略选择。 循环经济已经在一些发达国家中进行了成功的实践，从企业层次污染排放最小化实践，到区域工业生态系统内企业间废弃物的相互交换，再到产品消费过程中和消费过程后物质和能量的循环，都有许多很好的成功实例。其中比较成功的国家是德国和日本。 德国分别于1991年和1996年颁布《包装废弃物处理法》和《循环经济和废物管理法》，规定对废物管理的首选手段是避免产生，然后才是循环使用和最终处置。德国法律明确规定，自1995年7月1日起，玻璃、马口铁、铝、纸板和塑料等包装材料的回收率全部达到80%。在德国的影响下，欧盟和北美国家相继制定旨在鼓励二手产品回收、绿色包装等法律，同时规定了包装废弃物的回收、复用或再生的具体目标。 日本是发达国家中循环经济立法最全面的国家，立法的目标是建立一个资源“循环型社会”。目前，日本已经颁布了《推进建立循环型社会基本法》、《有效利用资源促进法》、《家用电器再利用法》、《食品再利用法》、《环保食品购买法》、《建设再利用法》、《容器再利用法》等七项法律。从2001年4月开始，日本开始实施这七项法律，争取一边控制垃圾数量、实现资源再利用，一边为建立“循环型社会”奠定基础。日本将走出大量生产、大量消费和大量废弃的社会，逐步走向“循环型社会”。日本七项法律的基本精神就是体现循环经济的三个要素，即减量化（Reduce）、再使用（Reuse）、循环化（Recycle）的3R原则。 “垃圾是放错了地方的资源”。在循环经济日益崛起的今天，这句话已经成为越来越多的人的共识。在许多国家，再生资源的回收利用已经成为一个十分重要的产业。据统计，目前世界上主要发达国家的再生资源回收总值已达到一年2500亿美元，并且以每年15～20%的速度增长。全世界钢产量的45%、铜产量的62%、铝产量的22%、铅产量的40%、锌产量的30%、纸制品的35%来自于再生资源的回收利用。利用再生资源进行生产，不仅可以节约自然资源，遏制垃圾泛滥，而且要比利用天然原料进行生产能耗低，污染物排放少。在循环经济大潮的推动下，我国有越来越多的企业开始从垃圾中寻找财富，一些昔日的废物如今身价倍增，变成了抢手货。这是十分可喜的现象。 要发展循环经济，实现环境资源的有效配置，需要建立一套绿色保障制度体系，包括绿色产权制度、绿色生产制度、绿色消费制度、绿色回收制度、绿色财政制度、绿色税收制度、绿色投资制度，等等。我国虽然制定了一些鼓励开展资源综合利用的政策措施，但至今还没有一部这方面的法律，根据国外发展循环经济的经验，必须加快制定必要的循环经济法规，通过法规对循环经济加以引导和规范。 经过工业革命以来近300年的消耗之后，可供人类利用的自然资源已经所剩无几，人类必须寻求新的发展道路，循环经济正是最重要的选择之一。新的文明时代必然伴随着新产业的出现，废物再利用产业的兴起就是人类社会步入环境文明时代的标志，是历史发展的必然趋势。在循环经济的道路上，人与自然握手言和。 |
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| 文章录入：ahaoxie 责任编辑：ahaoxie | |||||
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