利用生态资源优势 发展甘肃特色农业
一、实施生态立省战略
实施生态立省战略，一方面，必须全力保护生态环境。近年来，土地退化、生物多样性丧失、工业污染等生态问题更加突出，因生态退化而产生的贫困问题日益显现。解决好生态问题，已经成为甘肃发展现代农业的迫切任务。要从不同渠道增加投入，实施腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠两大沙漠边缘防沙治沙工程；实施荒漠半荒漠草地改良工程；推进甘肃东部和南部天然林保护工程、甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护工程；稳步推进退耕还林工程；保证和保护农田林网化用地，构筑绿洲生态屏障。继续实施天然草原生态建设和保护工程，逐步恢复草原生态。加快实施长江流域的白龙江、西汉水和黄河流域的渭河；湟水（含大通河）、洮河、大夏河、宛川河、祖厉河、庄浪河九条河流流域综合治理工程、湿地保护工程。另一方面，应积极利用生态优势。甘肃气候类型多样，光照时间长，发展纯天然、绿色生态农产品的条件得天独厚。同时，甘肃河西走廊是隔断中亚和内陆动植物传染的天然屏障，最有条件能够形成动植物无规定疫病区。甘肃的优质玉米、马铃薯、高原夏菜、肉牛和肉羊等特色农产品，以优良的品质深受消费者喜爱。但目前甘肃的生态农产品开发层次比较低，营销推广理念落后，精深加工不足，培育高原生态农业品牌的任务十分艰巨。应按照生态化的要求进行农产品的生产、加工、包装和营销，在农业的各个环节融入生态的理念和要素，最大限度地做好生态文章，提升农产品的生态附加值，努力创立一批在市场上叫得响、占有率高的绿色有机、安全健康的甘肃高原生态农产品品牌。
二、注重示范引导
甘肃农业生产地域差别较大。进一步发展特色农业，一要靠示范园区引领。坚持高标准、高起点科学规划和建设农业园区和养殖小区，使种植养殖和农畜产品加工相结合、生产休闲娱乐为一体，充分发挥园区的辐射带动作用。二要搞区域布局。按照不同区域的自然禀赋和要素构成，建设特色优势农产品产业带。三要抓专业生产。突出甘肃高原特色，培育主导产业，积极调整品种品质结构，抓好玉米；马铃薯、中药材、制种、蔬菜、特色果品、肉牛和肉羊等“一村一品”专业村建设。四要促产业延伸。我省农业产业化有一定基础。马铃薯、蔬菜、果品、玉米制种、酿酒原料、中药材等作物面积达到2740万亩，占农作物总播面积的50%。省级产业化重点龙头企业达到206家，年销售收入过亿元的26家。就甘肃而言，国家重点龙头企业才20家，且设备老化，技术落后，管理粗放，要上水平，上档次，和国际接轨，差距相当大。今年，我省颁布了扶持中药材产业和龙头企业政策办法以及特色优势产业增产增收方案，加快推进优势产业向优势产区集中。在积极开展粮食高产创建活动的同时，实施“特色优势产业增产增收计划”，重点培育马铃薯、果蔬、中药材、现代制种、酿酒原料等具有明显竞争优势的产业，优化结构、增加产量、提高品质。
三、提高农民生产的组织化程度
我省要紧紧围绕建立紧密利益联结机制这个核心，进一步提高农民生产的组织化程度。二是充分发挥龙头企业的带动作用。通过农民土地承包经营权入股、入股农民到龙头企业就业、强化定单生产等多种形式，使农户与龙头企业之间形成更加紧密的利益联结关系，实现互利双赢、共同发展。二是引导专业合作组织成为真正的市场主体。认真贯彻落实合作社法，加大财税金融等政策扶持力度，进一步突出特色、专业和分工的要求，扶持农民专业合作组织拓展合作领域、延长合作链条、扩大合作规模，以引领农民参与市场竞争。三是提高农村经纪人队伍的专业化水平。应进一步规范农民经纪人队伍建设，特别是引导他们与农民建立，“风险共担、利益共享”机制，形成共同致富的合力。
四、促进城乡共同发展
甘肃城乡共同发展，一要加强政策宣传。要把推进城乡一体化发展作为各级干部，特别是领导干部抓工作、谋发展的重要思路和根本方法。要尽快制定全市城乡一体化发展规划，引领一体化发展。要坚持以人为本，在促进人的全面发展上有切实行动。应加快改善农村基础设施条件；提高农村社会保障水平，逐步实现城乡公共服务均等化；协调推进城镇化和新农村建设，促进城乡居民生产生活方式逐步走向同质化；实现城乡在政策上平等、发展上互补、国民待遇上一致。二要坚持统筹方法，在构建新型城乡关系上有实质突破。城乡一体化的核心任务是解决“三农”问题，本质要求是构建新型城乡关系。城乡一体化强调消灭城乡之间的对立分割状态，而非完全消灭城乡差别；强调城乡互动、共同发展，而非以牺牲城市效率求得低层次协调平衡；强调城乡生活水平同质化，而非农村都变为城市，城乡一样化，模式一律化。三要通过统筹城乡发展，充分发挥城市和农村各自的优势和作用，提高发展质量和效率，促进整个社会全面协调可持续发展。
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