全面开创生态文明体制改革新局面的六大理念

作者:李永胜    文章来源:光明网    点击数:    更新时间:2016/3/14

  4、树立自然价值和自然资本的理念。自然生态是有价值的,不仅具有外在价值——对人、他物及活动(例如对动植物、人及活动等)有影响、有价值,而且具有内在价值——对维持自身的完整、稳定、和谐、良性循环与平衡发展有影响、有价值。所以,自然价值是内在价值与外在价值的统一。我们不仅要看到它满足人类生态需求的外在价值,更要尊重和珍视它的内在价值。因为,人类的生存依赖于生态系统的完整、平衡与稳定,依赖于自身与其他物种之间以及与整个生态系统之间的相互适应关系,人与自然存在着互惠共生关系。人类的文明进步是以利用自然物为基本途径的,但这种利用应在充分尊重、发展自然内在价值的前提下利用其外在价值。自然资本是当代经济学家眼中的四种类型的资本(物质资本、自然资本、人力资本和社会资本)之一,是具有经济价值和资源活力的重要社会财富,是经济社会发展的前提,可通过一定的经济运营获得重大的经济价值与社会价值,因而能够产生收益。

  所以,保护自然,就是培植自然价值和自然资本的过程,就是保护和发展生产力。对此,应综合运用财税、价格、产业和贸易等经济手段,形成科学合理的资源环境补偿机制(既要补偿环境保护的经济成本,又要补偿环境保护而丧失的发展机会成本)、投入机制、产权和使用权交易等机制,使自然资本得到合理回报和经济补偿,充分彰显和实现自然价值。只有把这样的理念融入生态文明体制改革,才能真正进入生态文明新时代。

  当前,我们应重视生态系统服务问题。所谓生态系统服务,是指人类直接或间接从生态系统得到的利益,主要包括向经济社会系统输入有用物质和能量,接受和转化来自经济社会系统的废弃物,以及直接向人类提供服务(洁净的空气、水等舒适性资源)。我们应探索建立生态系统服务付费制度,以刺激人们对自然资源的投资,对自然价值的尊重,对生物多样性等自然生态的保护,对自然资本的合理利用与优化配置,实现经济社会与生态环境的共赢发展。

  5、树立空间均衡的理念。在当代空间研究语境中,人化空间、空间生产理论认为,城市不仅是建筑、道路、绿地、广场等“物”的聚集体,而且是天、地、人等复杂要素交融互动、相互作用的开放生命有机体,是一个由人创造、改变,同时又受自然环境区域等多种因素影响的人化空间、可能性空间。因此,必须树立空间均衡的理念,在城乡规划与空间布局时,把握人口、经济、资源环境的平衡点推动发展,在城乡整体空间观下,科学谋划空间开发格局,实现各个主体功能区资源的优化配置,以优化空间结构。

  城市规划与发展一定要充分考虑资源环境约束,自觉把资源环境因素作为发展的内生变量,着眼未来,统筹谋划,采取集约、循环、绿色、低碳的布局模式,使经济社会发展保持在一定合理边界,不能破坏动态平衡点。人口规模、产业结构、增长速度不能超出当地水土资源承载能力和环境容量,这就要求把工程实践的空间外控严格限制在不超越自然生态负载的范围之内,并落实到工程发展的内容性空间规划和实践上,要以一种空间性思维方法科学谋划工程实践,使得诸如交通工程、通讯工程、建筑工程、工业工程、化学工程等真正做到符合人/自然、经济/社会、城镇/乡村、发达区域/欠发达区域、全球化/本土化等的空间性整体安排,给人化空间这一开放的生命有机体留下修养生息和补充物质能量信息的充裕空间,维护人化空间的可持续发展能力和人的持续生存空间。新常态下,要根据我国主体功能区规划统筹协调、分类指导各区域国土空间的开发,实现当地经济发展、民生改善与人口调节和国土空间开发的有机结合,促进区域经济的可持续发展。

  6、树立山水林田湖是一个生命共同体的理念。从生态学的视角看,山水林田湖等生态要素是相互依存、相互制约、相互作用、休戚与共的生命共同体,因此,要重视其发挥的生态屏障作用与发展潜力。在生态文明体制改革中,要按照生态系统的整体性、系统性、关联性、耦合性、协同互动性及其内在规律,冲破“博弈思维”,割舍“部门利益”,从生态学的整体思维方式出发,形成建设美丽中国、营造自然之美与环境之美的更高层次的系统协调机制,把各类生态要素纳入统一治理的框架之中,以促进山水林田湖相关各方形成你中有我、我中有你、深度交融的共生局面和谋求系统的整体优化为目标,全面安排,统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游,进行整体保护,系统修复,综合治理,寻求系统性解决方案,以增强生态系统循环能力,维护生态平衡,真正盘活山水林田湖这个生命共同体,充分激发其生命活力,保持动态平衡,实现山水相连、花鸟相依、林田交相辉映、人与自然和谐相处的大美景象,使人们诗意地栖居和生活。

  当前,针对我国人均耕地少、水危机严重等问题,除了要坚决守住18亿亩耕地红线,继续搞好退耕还林工程,建设绿色田园外,还要加强水污染治理,全面消除水污染,更好地发挥中央政府在水资源方面的协调作用,通过立法和制度保障加强跨地区调水、城市水循环再利用、改善农业灌溉、节约用水等措施,改变水资源在地区之间的不均衡分布,实现水资源在地区间的优化配置,逐步实现水秀战略,为实现山水林田湖的生态和谐统一创造条件。

  如上六大理念是相互补充、相互作用、相互制约、相得益彰的辩证统一整体,他们统一并服务于建设美丽中国、形成人与自然和谐发展的现代化建设稳定高效持续运行新格局的社会工程系统目标与功能。在人与自然的关系中,人类是一个具有能动性、创造性和目的性的自觉主体,人类可以正确认识自然界,适度利用自然界,并通过对自然界的实践干预来设定和实现自己的目的,最终解决人与人的矛盾和人与自然的矛盾,实现人与人的和谐和人与自然的和谐发展。所以,在生态文明建设中,我们以先进的理念和创造性思想智慧来科学谋划、理性设计和创造性构建系统完整的生态文明制度体系,以此规范、引导和调节人自身的行为与活动,求取各方利益的“最大公约数”,不断增强老百姓的“获得感”,就一定能够实现建设美丽中国的美好愿景。

上一页  [1] [2] 

 
分享到:
  • 上一篇文章:

  • 下一篇文章: 没有了

  • 文章录入:ahaoxie    责任编辑:ahaoxie 

    精彩图片
    文章评论
    数据载入中,请稍后……
      请您注意:
     ·请遵守中华人民共和国有关法律法规和《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》。
     ·请注意语言文明,尊重网络道德,并承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。
     ·环境生态网文章跟帖管理员有权保留或删除其管辖留言中的任意内容。
     ·您在环境生态网发表的言论,环境生态网有权在网站内转载或引用。
     ·发表本评论即表明您已经阅读并接受上述条款,如您对管理有意见请向文章跟帖管理员反映。

    绿色进行时
    推荐文章
    生态环境大数据建设总体方案
    关于印发《生态环境大数据建设总体方案》的通知<!--    环办…
    绿色生活
    驴行天下
    考试频道点击排行
  • 没有考试

  • | 设为首页 | 加入收藏 | 关于我们 | 广告服务 | 联系站长 | 友情链接 | 版权申明 | 管理登录 |