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4以人为本、实现人的全面发展
发展的最终目的是要增加社会的净福利，体现以人为本，实现人的全面发展，让每个人都能够从发展中受益。保护和改善环境恰恰就体现了以人为本的思想，体现了人的全面发展的要求。胡锦涛同志在中央人口资源环境座谈会上提出：“着眼于让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物、在良好的环境中生产生活”，科学地指明了环境保护在科学发展观中的定位问题。
环境保护是城市最大的民心工程，改善环境是城市发展的重要内容，让市民切实感受到环境实惠，以营造“安静的生活环境、便捷的出行环境、舒适的居住环境、安全的饮食环境、整洁的周边环境”为目标， 2001年以来，沈阳市先后投资60多亿元，建设完成了一批对城市环境改善起到关键作用的环境基础设施，形成了较为完备的城市污水处理体系，使全市日污水总处理能力达到92万t，城市生活污水处理率达到65.64%。生活垃圾设计日处理能力达到3500t，实际处理量达到4000t，城市生活垃圾100%实现无害化处置。
针对缺水少绿的问题，大规模建设“森林城市”，三年间建成区新增绿化面积39．74km2，新增绿化面积相当于努尔哈赤建城以来绿地面积的总和，建成区绿化覆盖率达到了35．1％。连续三年对浑河进行了综合整治与建设，彻底消除了城市段持续五年的季节性恶臭，水质达到了四类，水生态环境得到恢复，沿岸建成了五里河、沈水湾10km绿色生态长廊，成为城市的一大亮点。建25条标准化景观路，整修道路500多条，总面积1738万m2，道路完好率由两年前的70％上升到90％以上。实施棚户区改造，三年改造9．3万户，使30万弱势人口迁入环境宜人的新居，改变了生活方式。对387个住宅组团进行整治，拆除
44．7万m2违章建筑，建成71个生态环保模范小区、40个“安静小区”、3个省级绿色社区，直接受益人数68万人，形成住宅小区花团锦簇、风格各异的独特景象。与此同时，全面实施农产品环境安全监控，建立了300万亩安全农产品生产保护区、60个安全农产品生产基地、10万亩有机食品基地，范围涵盖全市食用农产品种类的80％以上，食品安全、居住安全、环境安全得到有效保障。
5结语
科学发展观就是要按照客观规律办事，不仅要尊重经济发展规律，而且要遵循社会发展规律和自然规律；树立科学发展观是搞好环境保护工作的前提，也必须成为环境保护工作的核心。因此，坚持保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展先进生产力，坚持环境是资源、是资本，坚持资源、经济、环境协调发展，正确处理好资源与发展和环境的关系、环境与发展的关系、增长方式与发展和环境的关系，把环境保护和经济、社会发展进一步密切融合。
要制定科学的合理开发资源、能源的规划、保护环境的规划、节约资源能源的规划和综合治理环境污染与环境破坏的方案，建立健全环境政策体系、环境法规体系和环境资源管理制度体系，把环境保护建立在法制的基础上，严格执法程序，加大执法力度，保证环境法律法规的有效实施。要加快开展重大环境政策、规划和法规的社会经济影响评价，提高环境政策的社会经济效率。开展环境污染和生态破坏损失及环境保护投资效益的统计与分析，进行环境资源与经济综合核算试点，深入研究和试行可持续发展绿色指标体系。
转变经济增长方式，是实现经济与环境协调发展的根本途，径循环经济不同于传统经济，要继续大力发展循环经济。推进城市产业从传统的工业经济发展模式：资源—产品—消费—废弃物，转到新的资源循环利用发展模式：资源—产品—消费—
再生资源。坚持资源“减量化、再使用、可循环”。推进企业清洁生产审计，最大限度减少生产中原材料的消耗，不用或少用有毒有害的原材料，不排或少排废弃物。建立生态工业园和资源循环型社会，提高资源利用效率。
环境与经济协调发展、社会进步和人民群众的切身利益密切相关。要始终坚持以人为本，切实解决群众关心的环境问题。全面公开环境信息，促进环境保护事业的公众参与监督。保障公民的环境知情权、参政议政权。
环境保护要始终坚持科学的发展观，积极探索，勇于创新，科学制定规划，综合运用法律、经济、行政手段，加快转变经济增长方式，促进经济、社会与环境的协调发展。
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