作为一个因为煤炭资源的开采发展起来的城市，淮北市正在对今后的发展进行深入思考————即便是丰厚的煤炭储备以及行情见好的市场给这个城市带来了巨大的利益。而这种忧患意识和探索精神延续出现在近10年的城市发展战略和远景规划上。

    淮北的主要做法之一，就是能审时度势并持之以恒地把城市的发展与当地实际有机地结合，从而使资源得到了优化配置。从上世纪90年代开始进行塌陷区治理，到2001年，淮北市第五次党代会上确立了加快土地复垦、推进综合利用、优化资源配置、发展循环经济，全面加快生态城市建设，实现经济与社会、人与自然和谐发展的战略思路，淮北市不仅成立了生态城市建设领导小组，编制了发展循环经济的专项规划，还特地邀请循环经济方面的专家来淮北讲座，全市上下形成了发展循环经济的共识。

    大唐淮北发电厂新建的干出灰系统投产后将实现全厂冲灰水系统、出灰系统的封闭式循环，使冲灰用水量大幅下降，每年节水可达近千万吨，节约用电900多万千瓦时，粉煤灰综合利用率大幅提高，年经济效益可达1000多万元。

    已纳入安徽省“861”行动计划，由省政府直接调度的煤化—盐化一体化工程，按照资源循环利用的原则，形成原煤开采————煤炭洗选————精煤炼焦————煤化工————煤矸石发电————粉煤灰建材————瓦斯发电————废水复用的工业链条，将煤矸石、粉煤灰、废水等“吃干榨尽”。

    在生态农业方面，重点围绕煤炭沉陷区的综合治理，努力实现土地资源的再利用。烈山区洪庄村这个在塌陷废弃地上重生的村子，已形成生态农业示范区、生态旅游观光区、环保型工业区三大区域板块；建成了一座日产气1800立方米的沼气站，满足了全村500多户村民的生活用气；猪粪作沼气原料，沼渣供应无公害蔬菜基地等，循环经济初具雏形。2005年，洪庄示范区工农业总产值达1.8亿元，人均年收入达4500元。

    在生态环境方面，坚持保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，逐年加大环境投入，用于油烟污染、小锅炉烟尘污染和噪声污染专项治理；关闭所有石灰法草类制浆生产线、年制浆能力9.4万吨以下化学制浆生产线以及1万吨以下废纸制浆造纸企业；建成3个污水处理厂、2个生活垃圾处理场，新建2个省级河流水质自动监测站等环境基础设施，城市污水处理能力和环境水质量显著提升。

    从淮北市发展循环经济的历程中，我们还可以清晰地发现，淮北市能够把发展循环经济的理念运用到有关民生的各个方面，使百姓从市委、市政府的决策中实现自己的利益、享受发展的成果。与发展循环经济相关联，淮北以创建国家园林城市、全国文明城市、全国绿化模范城市和省级环保模范城区为目标，坚持城市环境建设最大程度地满足群众生产生活的需求。先后投入30多亿元新建改建东外环路等30多条道路，形成了循环畅通的城市路网，中心城区规划建设面积扩展到235.5平方公里，初步构建起现代化大城市的框架；新建扩建相山公园、南湖湿地公园、矿山地质公园和城市森林公园等一大批公共绿地，市区道路绿化率达98%以上，全市绿化覆盖率达36.8%。一个经济、社会和环境协调发展、适于人居和创业的生态城市正在淮北平原蓬勃发展。

    很多资源型城市都在努力探索解决“矿竭城衰”难题的有效办法。而淮北市正按照建设循环经济的思路，未雨绸缪精心策划着城市经济运行模式的转型，提供了一定的借鉴。