沈阳市常务副市长　赵长义
 
     进入新世纪的沈阳，紧紧抓住国家实施振兴东北老工业基地战略的重大机遇，坚持科学发展观，通过深化改革、扩大开放、推动科技创新，逐步解决制约生产力发展的各种矛盾和问题，走上一条经济社会协调发展、生态环境不断改善的老工业基地振兴之路。“十五”末期，沈阳地区生产总值达到2240亿元，比2000年翻了一番；地方财政收入连续5年保持30%以上的增幅，是2000年的3.8倍；全社会固定资产投资完成1363亿元，是2000年的5.2倍；利用外资21亿美元，是2000年的3倍；城市综合实力排名近两年连续进入中国百强城市前10位，并跻身全国十大最具经济活力城市行列。

    概略地描述沈阳近几年生产力发展的轨迹，可以归结为以下5点：

    第一，加快推动体制、机制创新，不断扩大开放。沈阳目前已基本完成了国有经济战略性调整任务。沈阳机床集团、鼓风机集团等国有大型骨干企业经过改组改造，企业竞争力不断增强，重新成为国内同行业的领军企业。沈阳市所有制结构发生了重大变化，非公经济已成为经济发展的主力军。沈阳不断加大对外开放的力度，截至2005年底，沈阳累计利用外商直接投资138.3亿美元。世界500强企业中已有46家在沈阳投资兴办了68家企业。

    第二，确立以先进装备制造业为主导产业，加快产业结构的优化升级。沈阳素有“共和国装备部”的美誉，并成为全国惟一建设先进装备制造业基地试点城市。经过近几年的改革、调整、重组，沈阳装备制造业形成了较强的综合加工能力和成套能力。在中国有能力生产的24类219种成套设备中，沈阳能够生产77种，其中44种在技术水平、市场份额方面居全国首位。

    第三，实施科技兴市战略，不断增强科技实力。沈阳已形成较强的科技实力和人才优势，综合科技实力居全国第4位。科教兴市战略的实施，有力地提高了沈阳的生产力发展水平。

    第四，打造优良的城市生态环境和人居环境。“十五”以来，沈阳把环境建设作为推动生产力发展的重要举措，全市共关停、搬迁污染严重效益低下的工业企业600多家，累计投入城市建设资金433亿元，使城区面貌焕然一新。目前，沈阳在国内特大型城市中，多项环境指标处于领先水平，由昔日重度污染的城市一跃成为国家环保模范城市和国家森林城市。 

    第五，促进经济社会的协调发展。近些年，沈阳人民享受到了更多的发展成果。城乡居民生活大幅提高，“十五”期间，职工平均工资增长了1.3倍，城市人均住宅建筑面积由17.4平方米提高到23.2平方米。全面实施了公共卫生体系建设，在全市农村建立了合作医疗制度，受益农民达到80%以上。初步建设了社会保障体系，全市近150万职工参加了社会养老保险。 

    应该说，今天的沈阳已成为国内生产力发展最快的城市之一，内在潜力正在得到释放。当然，我们也面临着很多问题。为此，沈阳今后将站在新的起点上，做出新的努力。 

    一是提高自主创新的能力。作为老工业基地，沈阳资源和原材料耗费型工业比重大，技术更新改造任务很重，解决问题的出路惟有靠科技发展、提高自主创新能力。我们提出了“十一五”期间力争进入“国家创新型城市”行列的目标，把提高自主创新能力作为推动生产力持续发展的引擎，努力打造国家先进装备制造业基地。       

    二是加强国际和区域合作。从一定意义讲，沈阳近几年生产力的快速发展，主要得益于对外开放。今后，我们要顺应经济全球化的大势，不断扩大对外开放的范围和领域，进一步加大招商引资力度，吸引国内外众多的战略投资者。坚持“请进来，走出去”，互利共赢，在国际化、区域化的广阔空间内，推动生产力发展。       

    三是坚持走资源节约型和环境友好型发展道路。我们要在保持经济持续发展的同时，把保护城市的生态环境放在更加突出的位置，充分考虑环境对经济发展的承受能力，以节能降耗，减少污染排放为重点，大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会，实现经济社会、环境的可持续协调发展，争取在2010年把沈阳建设成“国家生态城市”。

    四是努力建设和谐社会。以人为本，构建和谐社会，是推动生产力发展的根本目的，也是一个地区和城市确保生产力持续发展的重要条件和基本保障。我们将按照科学发展观的要求，坚持以人为本，高度重视民生问题，让发展的成果更多地惠及人民。 

    (摘自沈阳市常务副市长赵长义在第14届世界生产力大会上的演讲)