为认真贯彻落实环境保护基本国策，促进全市经济、社会、环境的协调发展，控制全市的水污染，进一步改善和提高水环境质量，制定《武安市水污染防治“十一五”规划》。

　　一、水污染现状

　　(一)、地表水污染现状。主要污染物是化学需氧量(COD)。

　　(1)流域水污染，北洺河、南洺河、马项河和淤泥河均为季节性河流，四个流域水质不同程度的超标，其中北洺河基本干涸，南洺河磁山段以上河流基本干涸，磁山段以下有部分铁矿、煤矿疏干水外排，大洺远水库下游有生活污水和部分工业废水，生活废水日排放约3.5-4万吨，年COD排放约6000吨，马项河和淤泥河主要为从沙河流入的选矿废水。

　　(2)水库污染，京娘湖、四里岩、东风、大洺远等四水库均为II类水质。

　　(二)、废水污染源现状。

　　沿河两岸工业企业共有242家，其中有222家选矿企业。主要工业废水排放企业有20家，其中焦化企业7家；钢铁企业9家；电力企业2家；化工企业1家；啤酒企业1家。其废水排放量为186.6万吨，年排放污染物COD总量249.05吨、氨氮总量82.64吨；(重点工业废水污染源排污情况见附表)另外选矿企业有偷排偷放迹象。

　　(三)、水污染存在的问题。

　　①、焦化企业普遍存在水污染防治设施不到位就开工生产的情况。除河北玉洲煤化工公司和河北金鹏煤化工公司有生化处理设施外，其他焦化企业废水间断不经处理直接排入河道。

　　②、南、北洺河个别沿岸选矿厂选矿废水直接排入河道。

　　③、部分企业环境意识差，违法新上污染严重的建设项目，擅自停用环保治理设施，偷排偷放等违法现象时有发生。

　　④、城市污水处理厂建设严重滞后，生活污水未经处理即排入河道。

　　⑤、重点乡镇污水污染问题日渐突出。随着全市乡镇企业的不断发展，乡镇驻地人口越来越多，日排生活污水也越来越多，成为我市水污染控制的重点区域。

　　二、指导思想和目标

　　(一)指导思想

　　以党的十六届五中全会精神为指导，认真贯彻落实全国水污染防治工作电视电话会议精神，以“让人民群众喝上干净水”为宗旨、以削减水污染物排放总量为目标，以提高水污染防治能力为主要措施，以强化环境执法监督和提高环境管理能力为保障，从深入开展工业、农业、生活污染治理入手，全面推进水环境综合整治，实现全市经济的可持续发展。

　　(二)规划目标

　　规划基准年为2006年，规划目标为20 1 0年，规划主要污染因子化学需氧量(COD)，具体规划目标为：

　　1、地表水环境控制目标

　　(1)流域水污染控制目标

　　流域内清化桥、西土山、近古三断面水质目前均为劣Ⅴ类，到2010年三断面水质控制在地表水IV类以内。

　　(2)饮用水源地控制目标

　　保持四里岩水库、京娘湖水库、东风水库和大洺远水库饮用水源均为II类水质或进一步改善，确保饮用水安全。

　　2、废水重点污染源治理目标

　　2010年重点污染源外排废水稳定达标率达到98%。

　　3、城市污水处理厂建设与管理目标

　　到2010年城市污水处理率不低于70%，生活垃圾无害化处理率不低于60%。

　　三、主要工作任务

　　(一)饮用水源地保护工程

　　要优化经济布局、改善水环境质量。积极开展流域干支流源头、水源涵养区和集中式水源的保护。以水的承载能力为基点，优化经济布局。

　　大力搞好饮用水安全保障，限期关闭饮用水源一级保护区内所有直接排污口，加强城市备用水源建设。在一级保护区禁止审批新建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目；在二级保护区。不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。

　　(二)北洺河、南洺河、马项河和淤泥河污染控制工程

　　1、工业污染源控制

　　严格执行污染物总量控制制度。所有沿岸企业一律实行排污许可证制度，持证排污，无证取缔。对钢铁、焦化和电力企业，要结合当前控制固定资产投资规模、解决部分行业产能过剩等问题，加大产业结构调整力度，加快淘汰一批企业，着力改造一批企业，重点监管一批企业，限期治理一批企业，尽量使企业废水排放实现闭路循环。对选矿企业实行重点监控，发现违法排污行为，根据《武安市环境保护工作领导小组关于严厉打击选矿企业违法排污行为的处理办法》严格处理。

　　要强化建设项目环境保护管理，严格企业环境准入标准，严格控制新上排放污水量大的建设项目，从根本上减少企业的污染排放。

　　2、城市生活污水治理

　　2006年年底城市污水处理厂一期主体工程建成，2007年正式投入运行，2008年谋划第二期工程，到2010年二期工程正式投入运行。

　　3、河道综合治理

　　按照《武安市2005—2007年河道综合治理实施方案》的要求，加快北洺河、南洺河、马项河和淤泥河四条主要河道综合治理步伐，在建设河道防洪工程，治理河道污染的同时，合理利用滩地资源，发展洺河板块经济，力争五年左右时间，把我市主要河道建设成为防洪安全走廊、生态景观带和洺河工业集聚区。

　　4、农业污染源与畜禽养殖业污染控制

　　一是要在农业生产中积极引导农民科学施用农家肥、生物农药，降低化肥、农药对土壤及水体的污染。

　　二是加快规模化畜禽养殖场污染综合治理，实现畜禽养殖废物的无害化和资源化。

　　四、主要保障措施

　　(一)加强环境法制建设，加大环境执法力度。

　　严格执行城市集中式饮用水源地保护区管理法规，在一级保护区禁止新建扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止排放污水，禁止从事旅游、游泳和其他可能污染生活饮用水水体的活动。在沿河两岸，新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生水污染和对生态环境的影响作出评价，建设项目排污总量必须按本规划限定的区域允许入河排放总量予以控制，并规定防治措施，按照规定程序报经有关环境保护部门审查批准。建设项目中防治水污染的设施，必须与主体工程同时设计，同时投产使用。防治水污染的设施必须经过环境保护部门检验，达不到规定要求的，该建设项目不准投入生产或者使用。环境影响报告书中，应当有建设项目所在地单位和居民的意见。

　　(二)实施流域内排污总量核定制度。

　　北洺河、南洺河、马项河和淤泥河流域污染源排放总量远远超过环境容量，对沿河企业应依法实施重点污染物排放总量控制和核定制度，由排污许可证确定其排污总量和最大允许排放浓度、排放口位置和整修要求、季节性特别控制要求。

　　(三)加强河道管理，保护河流生态。

　　水利局对在洺河河道内任意挖沙取土的行为，要加以规范化管理，禁止随意挖掘，破坏河流生态；并且和沿河乡镇村尽快清理河道内堆积的秸秆等农作物垃圾，对洺河沿岸加强管理，禁止在河道内倾倒、堆放各种垃圾。

　　(四)进一步理顺环境保护的机制、体制，不断加大环保投入。

　　不断开拓多样化的投资渠道，吸引社会资金，大力加强城镇污水处理设施建设；建立有效的保障措施，逐步全面开展污水处理费征收，确保污水处理设施长期稳定运行；采取有力的监督手段，实行在线监控并加强监管，确保污水处理设施长期达标排放。

　　(五)发展环保科技，推行绿色消费。

　　要建立环境科技创新体制，推动环保重点实用技术及高、精、尖科技成果向生产力的转化，要大力提倡绿色消费新时尚，大力推行节约用水，循环用水，中水回用等现代化的绿色文明生活、生产、经营方式，努力削减一次性污染物对环境的影响。

　　(六)加强环境宣传教育，推动全社会参与环境保护。

　　要充分发挥新闻媒体和全社会的舆论监督和导向作用，提高企业管理者和公众的环境法制观念.要面向领导层宣传环保法律法规，提高各部门领导的环境与发展综合决策能力；要积极鼓励社会团体参与环境保护决策和环境监督，提高环境决策和管理的科学化和民主化。