新华网柏林１０月３０日电（记者唐志强）《联合国气候变化框架公约》（下称《公约》）秘书处３０日在柏林发表的一份报告指出，各个国家及地区提交的应对气候变化行动计划（即“自主贡献”）已指明全球未来低碳发展的方向，但若想有效控制全球变暖，行动力度仍需加强。

　　这份报告评估了《公约》秘书处截至１０月１日收到的１１９份“自主贡献”。这些“贡献”涉及１４６个国家和地区，覆盖全球８６％的温室气体排放。其中大部分计划的目标年份为２０２５年或２０３０年。

　　该报告指出，很多国家和地区的行动计划包括有助低碳发展的政策和相关措施，覆盖的行业领域和温室气体种类也较为广泛。

　　据估算，如果各国及地区能充分执行其行动计划，到２０２５年，全球人均温室气体排放将较１９９０年减少８％。与１９９０年至２０１０年相比，２０１０年到２０３０年的全球温室气体排放增长速度将降低约三分之一。

　　除减排计划外，有１００个国家和地区还制定了适应气候变化的行动计划，涉及长期目标、法律框架等内容。

　　但该报告同时指出，各国及地区目前计划采取的行动力度尚不足以有效控制全球变暖。要想使本世纪全球平均温度较工业化前的水平升高不超过２摄氏度，各国在２０２５年或２０３０年后的行动力度应进一步加强。

　　《公约》秘书处执行秘书菲格雷斯表示，这些计划是各国及地区进一步增强行动的基础，表明全球正朝着一个“气候安全”的未来迈进。她相信，预计于１２月在巴黎达成的气候协议将确定全球低碳发展的方向，并为低碳转型提供动力。

　　她说，由于历史责任的缘故，发达国家在全球应对气候变化的行动中应发挥带头作用。一方面，发达国家应在本国减少温室气体排放。另一方面，它们应向发展中国家提供帮助。

　　在当前全球应对气候变化的行动机制中，发达国家有义务向发展中国家提供资金、技术和能力建设支持，以帮助后者采取减缓和适应气候变化的行动。但美国、欧盟、日本、加拿大、澳大利亚等发达国家和地区组织在其“自主贡献”中，对计划向发展中国家提供的支持只字未提。