建立科学GDP核算制度，规范政府决策行为。改变过去重经济指标、忽视环境效益的评价方法。如果能在原有GDP的核算基础上，全面考虑循环经济、低碳经济和环境保护的要求，相应地扣除生产活动中的环境资源成本和环境资源的保护服务费用，并能准确反映资源、环境统筹协调发展的状况和经济增长的质量和结构，以及民众的幸福程度，那么，科学的核算体系才能真正建立起来。 

　　建立完备的法律政策体系，保障低碳经济的发展，提高资源利用效率。适应加快经济发展方式转变的需求，研究制定国家低碳经济发展战略，并把此战略贯彻到“十二五”规划当中，开展社会经济发展碳排放强度评价和标准，指导和引领企业、居民的行为方式。国家还应尽快出台《低碳经济促进法》，以法律形式保障低碳经济的有效推行和促进生物能、核能、太阳能、风能、水能、潮汐能和地热能的进一步开发。此外，在建立和健全执法监督机制的基础上，还应在全社会开展普及环境保护、循环经济和低碳经济法律的宣传活动，积极培育全民低碳意识，大力倡导低碳生活方式。 

　　加快产业和能源结构的优化升级，推动高碳产业向低碳经济转型。发展低碳经济，必须加快产业结构的优化升级，调整三次产业结构，降低高耗能产业在第二产业中的比重；大力发展高新技术产业，提高制造业的低碳装备水平；发展低碳交通，鼓励大中城市发展公共交通系统和快速轨道交通系统（轻轨和地铁系统），倡导发展低碳排放的交通工具，以实现城市运行的低碳化目标。（作者系广西财经学院副院长、研究员）

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