国家发展和改革委员会11月23日发布《中国应对气候变化的政策与行动——2010年度报告》。《报告》概述了去年以来中国减缓及适应气候变化的政策与行动，并阐述了中国参与气候变化国际谈判的立场和主张。

 

在联合国坎昆气候变化会议将于本月底在墨西哥坎昆召开之际，发展改革委发表的这份报告包括减缓、适应气候变化的政策与行动，应对气候变化能力建设，公民意识和行动，行业应对气候变化的行动等内容。

 

这份近4万字的《报告》指出，2009年以来，中国继续推动应对气候变化的政策与行动，努力减缓气候变化，坚持节约能源与提高能效并举，大力开发绿色低碳能源，增加森林碳汇，启动了国家低碳省和低碳城市的试点工作，努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。

 

《报告》同时指出，中国正在积极适应气候变化，在农业、水资源、海洋、卫生健康、气象等领域出台了一系列相关政策，大力推动农田水利基本建设，提升农业综合生产能力，开工建设了一批流域性防洪重点工程，加强海洋气候观测预警与生态系统保护修复，将气候变化对健康影响纳入卫生工作领域。

 

根据《报告》，在应对气候变化的能力建设上，中国不断健全应对气候变化法规和管理体制，加强基础设施和信息系统建设，增强科技支撑能力，大力提升公众参与意识，社会各界、各地方、行业也都积极开展了应对气候变化的行动，推动了应对气候变化工作的全面展开。

 

《报告》提出，在当前国际气候变化谈判中，中国将坚持四项原则，即坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》基本框架，严格遵循“巴厘路线图”授权；坚持“共同但有区别的责任”原则；坚持可持续发展原则；坚持统筹协调和平行推进减缓、适应、资金、技术等问题。