三、综合施策推进低碳经济的快速发展

　　实践证明，发展低碳经济是一个复杂的系统工程，需要综合施策才能有效推进。

　　一是倡导绿色消费理念，提倡低碳生活方式。近年来，人们关于低碳转型的意识普遍增强，但具体到实践，一些人总是觉得这是政府和企业的责任，与自己没有多大关系。这是个认识误区。据有关经济组织调查：如果全世界67亿人都按照美国人那样的方式生活，人类需要5.6个地球；如果按照英、法等欧洲国家的方式生活，人类需要3.9个地球；如果按照日本的方式生活，人类需要2.9个地球；如果按照中国人的方式生活，我们只需要0.9个地球就够了。这表明，人们的生活习惯与碳减排息息相关，推动低碳转型是每个公民的责任。

　　二是完善相应政策法规，加强低碳技术自主创新。发展低碳经济必须破解两个制约因素：一是激励机制要逐步完善，二是科技创新要实现新突破。尽管太阳能、风能等新型能源在我国发展很快，但核心技术基本掌握在发达国家手中，产业发展的红利更多地流向了这些国家。“十二五”时期，我们要积极完善有关政策法规，发挥好制度的保障和激励作用，特别是要着力提高我国低碳技术的自主研发能力。低碳技术的开发不外乎两个途径：一是自主研发；二是引进国外的先进技术。引进是可以节省时间，但实际上我们很难从发达国家引进核心技术。因此，必须加大低碳技术的自主研发和科技创新能力，力争在一些重大领域的关键技术上取得实质性突破。

　　三是加快建设碳交易平台，发挥市场导向作用。目前，一些发达国家已经建立了各自的碳交易所，这就要求我们尽快构建碳交易机制，否则，中国将丧失碳交易的定价权，在国际竞争中处于不利地位。从国内来看，加快建立完善的碳交易平台，可以充分发挥市场的价格发现功能，通过价格手段引导资源向低碳经济集中，可以有效地推动产业结构调整升级，培育企业成为技术创新的主体；特别是通过区域间的碳交易，能够有效发挥各地比较优势，使经济发展方式的转变真正落到实处。

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