进入21世纪以来，贵州省进入了快速发展的新阶段，经济实力、消费水平、政治影响力等方面都与20世纪末有明显不同。然而伴随着经济增长的快速推进，资源、环境等问题逐渐显现。如何在经济增长中不断节能减排，实现可持续发展，已成为迫切需要解决的课题。低碳经济正是在应对环境变化背景之下实现经济可持续发展的重要途径。

　　贵州发展低碳经济是转变传统经济发展的思维和模式。经济的发展不能以浪费资源和破坏环境为代价，而是要以资源和环境承载力为基础促进国民经济发展和社会进步，提高资源和环境的利用效率，以最少的资源消耗和污染排放获得最大的经济社会效益，实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用和生态良性循环的协调统一。这不仅是低碳经济的目标，也是贵州省产业结构调整的方向和原则。低碳经济的发展要求产业结构的调整必须遵循经济效益好、资源消耗少、环境污染小的可持续发展原则，通过高新技术产业化等途径，提高经济增长的质量和效益，建立起有利于经济可持续发展的产业结构。可以说低碳经济的最终实现需要有与之相应的产业结构体系为支撑。

　　贵州经济增长是和产业结构优化联系在一起。作为进入工业化初期阶段的后发地区，贵州省一方面要受制于工业发展的一般规律，另一方面由于工业结构趋于重型化，重化工业以能源和矿产品为主要原料，这必然刺激石油、电力、煤炭、冶金、化工、建材等部门的快速增长，贵州省相对富煤贫油少气的资源禀赋条件，决定了以煤为消费主体的能源格局短期内不会改变，而低碳经济作为应对碳排放问题，将给贵州省以煤为主的能源消费结构带来新的挑战。贵州省是一个欠发达的西部省份，劳动力资源丰富，就业压力大，重化工业的发展不仅带动经济的发展，缓解了就业压力，提高了人民的生活水平。它不但是本省财政收入的主要源泉，而且还是维稳定，促国民经济增长赖以支撑的根本保证。今后10-20年，机械、钢铁、建筑业、化工、矿业等产业的发展仍将成为进一步促进经济增长的至关重要因素。

　　贵州调整产业结构，实现低碳经济发展是一个巨大的挑战。贵州发展低碳经济立足于本省的情况，制定科学、可持续的产业结构调整战略，引导资源合理化配置，促使经济体逐渐摆脱碳依赖，实现社会经济和生态之间相互协调发展，使经济发展既满足减排要求、又不妨碍经济增长的低碳轨道。一是农业要以国内外市场为导向，加快结构调整和生产方式转变。推动知识密集型的农业迅速发展，加快传统农业向现代农业的转变，重点强化名、特、优、新和鲜活农副产品生产，发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，使高科技农业成为新的经济增长点。构建区域产业循环经济模式，构建种植业、养殖业、加工业、流通业一体化的产业结构。在低碳经济发展模式下，应该加快生态农业的发展，使农业常规技术与生物技术、信息技术相结合，改善农业生态环境，以满足逐年增长的国民经济发展和人民生活的需要。二是促进第二产业的质量提高和技术升级。在现阶段的工业化进程中，面对我省工业化和城市化加速的现实，优化产业结构发展高新技术产业，促使经济结构由资金密集型向技术密集型转变。传统工业应围绕发展能耗低、污染少的高新技术产业展开。利用高新技术来升级换代传统产品，促使传统产业的产品朝着多种类、多功能、高效率、低消耗方向发展，通过产品升级换代促使传统产业焕发新的活力和生机。建立低碳生态工业园，园区采取循环经济模式，用废物交换、清洁生产等手段把一个企业生产的副产品或废物作为另一个企业的投入或原材料，实现物质闭路循环和能量多级利用，类似自然生态系统食物链的工业生态系统，从而达到物质能量利用最大化和废物排放最小化的目的，促进低碳经济的发展；以服务为特征的第三产业的兴旺发达，是经济和社会进步的一个重要标志，也是产业结构升级的集中体现。大力发展第三产业，不仅有利于促进市场发育，提高服务的社会化、专业化水平，扩大就业，丰富人民生活。而且还可以有效减轻我省的碳排放强度。在重视传统工业发展的同时，应加快绿色服务业的发展。大力发展知识密集型的服务业，着重发展以信息化、规范化、标准化为目标的服务行业，使其成为现代经济发展的重要产业。依靠金融手段和金融创新影响企业的投资取向，为绿色产业发展提供相应的金融服务，进而影响企业经济取向和市场行为，促进传统产业向生态化方向发展。作为中国西部欠发达省份，贵州省正处于工业化、城镇化快速发展的关键阶段，降低碳排放存在着巨大的困难。

　　因此，更应把应对气候变化与实施可持续发展战略，建设资源节约型与环境友好型社会有机结合起来，以经济发展为核心，以优化产业结构、能源结构和保护环境为重点，以科学技术创新为支撑，努力控制和减缓温室气体排放，不断提高适应气候变化能力，努力促进科学的可持续性发展。贵州未来完全能实现加速发展、加快转型、推动跨越的目标，在经济结构调整基础上的跨越转型和科学求实指导下的努力相结合，是我省的根本战略机制和发展模式。之所以反复强调要坚持这一目标，目的是努力形成一种既有调整又有发展，既有转型又有跨越，既有统一意志又有齐心协力、同心同德的政治局面，使得维稳定、惠民生、保增长、转方式更上一层楼。从而早日实现全省经济飞跃发展的追求。同时也为改善全球气候变化做出应有的贡献。

　　贵州省“十二五”时期的目标及任务说明，现在是全省战略性实现全社会建设跨越发展的历史性加速期，更是调整经济结构，转变发展方式的攻坚期。要准确定位城镇化发展功能，构建有序完善的空间格局，同时也要优化工业布局，避免社会与经济空洞化，贵州省工业化和城镇化跨越发展是相得益彰的战略组合，缺一不可。这一战略部署是符合贵州省情的，实际上产业发展滞后所导致的经济结构不协调，城镇化发展缓慢已然成为贵州实现跨越式发展的主要障碍。为此，我们将加快推进三化(工业化、城镇化和农业产业化)的同时，加快统筹区域协调发展，深化改革开发，改善民生建设和社会事业发展，以加强基础设施建设为前提，培育主导产业，改造壮大支柱企业的竞争力作为实施工业强省的战略；提升人才和科技的创新能力，鼓励生产要素跨地区、行业、所有制的重组，提高人力资源对经济增长的贡献。在全面改善和保障民生的基础上，推进生态文明环境建设，用可持续发展能力引领实现低碳经济社会的进步。