自去年7月起，湖北以及其它五省八市被确定为全国低碳试点省市。一年来，湖北省采取健全机制、政策配套、资金扶持、营造氛围等综合措施，实现了低碳试点工作的良好起步。

　　湖北加快推进低碳试点工作

　　近日，湖北省政府召开应对气候变化工作领导小组会议，研究部署推进湖北省低碳试点工作。湖北省长王国生在会上强调，要高度重视应对气候变化，加快推进低碳试点工作，切实把低碳试点纳入全省总体发展战略之中，努力形成经济社会建设与低碳经济发展相得益彰、共同推进的良好局面。

　　“十二五”规划纲要指出，我国面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。可见，低碳发展是我国现代化建设的新主题，是生态文明建设的重要组成部分。

　　在听取该省发改委有关湖北省低碳试点工作情况汇报和应对气候变化工作领导小组各成员单位发言后，王国生对湖北省一年来低碳试点工作的开展情况给予充分肯定。他说，气候变化是世界各国面临的共同挑战，气候问题既是环境问题，更是发展问题。积极应对气候变化，搞好低碳试点工作，是湖北推进“两型社会”建设的重大战略任务，是加快发展方式转变和经济结构调整的重大机遇，也为实施“两圈一带”战略提供了新的工作抓手。要切实把低碳试点与经济社会发展同规划、同部署、同推进、同考核，将调整产业结构、优化能源结构、节能增效、增加碳汇等方面的工作有机结合、协同推进。

　　低碳发展面临挑战

　　今年是湖北省实施低碳试点的关键年，湖北省政府要求各部门，要着眼全局，突出特色，整体谋划，统筹协调，稳步推进。当前，低碳试点的主要任务集中体现在“两个着力”上，即着力转变经济发展方式，增强湖北综合实力和可持续发展能力；着力建立以低碳发展为特征的产业体系，积极应对气候变化对湖北的影响和挑战。王国生强调，湖北省低碳试点工作的当务之急要加强体制机制创新，进一步抓好项目争取、规划编制、试验示范等方面工作，力求低碳试点工作取得实实在在的成效。

　　一直以来，低碳发展受到技术水平、经济结构、人口增长、城市化进程等多种因素的限制。“十二五”时期，低碳城市的发展主要面临3大挑战：一是技术水平、经济结构、人口增长、城市化进程、国际贸易与资源环境等多种因素的限制；二是全球有限的碳预算空间对我国碳减排的压力；三是我国大部分城市的碳生产力水平较低，碳排放强度偏高，节能减碳任务重。

　　城市是经济发展的重要载体，也是碳排放与碳减排的重要主体。城市化进程快速推进所带来的消费方式转变和大规模城市基础设施建设，在未来几十年中将给城市低碳发展带来巨大挑战。中国以煤炭为主的能源消费结构短期内难以改变，能源结构调整难度大，在向低碳发展模式转变的过程中，将比其他国家承受更多的资金和技术压力，付出更高的代价，做出更大的努力。

　　湖北低碳之路该如何走？

　　湖北各地构建低碳城市，主要从低碳指标体系、低碳产业、低碳生活理念等方面入手，制订总体节能减排任务和经济发展目标。

　　专家指出，要实现低碳发展，首先，要节流，从生产上降低能耗，提高能源效率；开源，大力开发太阳能、风能、生物能等零碳能源；最重要是从消费着手，不能引导高浪费的消费方式。

　　专家表示，构建低碳城市要从低碳交通、低碳政策、低碳指标体系、低碳产业、低碳生活理念、低碳循环经济等方面入手，全面涵盖城市经济社会和环境发展方向，制订总体的节能减排任务和经济发展目标。低碳城市是全面采取低能耗、低污染、低排放的低碳经济模式和低碳生活方式的城市，而低碳经济的核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和经济制度创新，以及人类生存发展观念的根本转变。要通过技术创新、产业调整、观念引导等措施，实现降低碳排放。

　　据悉，在成为低碳试点省市后，试点的五省八市提出了不同的发展思路。贵阳市主要通过“低碳交通”和“绿色建筑”构筑低碳城市，实施公交优先发展战略，并将在建筑中根据条件采用可再生能源，降低建筑能耗；重庆市正处于从一个老工业城市向亚洲最大的IT产业基地转型的时期，着眼于以低碳为标准进行产业的垂直配套；天津市提出要从产业机构调整、促进产业聚集区形成、加强投资项目能源评估、实施工业节能等方面着手推进低碳城市发展；广东省提出建立温室气体排放清单、设立低碳发展专项资金，研究建立温室气体排放的可评价体系。湖北省要推进低碳试点工作必然也要走出一条属于自己的低碳之路。

　　要实现低碳的同时保证经济的有效增长，在碳的总量降低的同时，更重要的是要提高碳的生产力。如何提高碳利用率，让一吨碳创造的价值从1万元变成2万元甚至更高，实现碳的高能效，这也是低碳的一个努力方向。低碳城市构建不是短时期可以达到的事，必须要分期实施不同的目标，一步一步实现。

　　低碳试点湖北在行动

　　早在2007年，湖北省政府就成立了节能减排(应对气候变化)工作领导小组。去年10月，《湖北省低碳试点工作实施方案》编制完成，确定了推进试点范围、方法和步骤，推进城市(县)、园区、企业和社区四级试点示范。目前，《实施方案》待国家发改委正式批复。

　　今年年初，湖北省在全国率先设立低碳发展专项资金，由节能、淘汰落后产能、建筑节能、低碳试点和新能源建设等5项组成，总额1.7亿元。其中，新增的低碳试点和新能源建设专项资金，按激励性转移支付的方式管理，奖励给各级政府统筹使用，发挥资金最大效益。

　　目前，该省发改委已经启动碳交易试点前期研究工作。有60多家企业参加的武汉市碳减排协会，正在按照“自愿设计规则、自愿确定目标、自愿参与交易”的原则，开展区域性碳交易的探索。

　　湖北省政府近日召开的应对气候变化工作领导小组会议上，确定襄阳市、咸宁市2个市，东湖新技术开发区和黄石经济开发区黄金山工业园2个园区，武汉市百步亭社区、鄂州市长港镇峒山社区2个社区为湖北省第一批低碳试点示范单位。据介绍，咸宁市试点的主要特色和方向，是发展低碳服务业、清洁能源开发、森林碳汇(即森林吸收并储存二氧化碳的能力)，襄阳市则着力于发展低碳产业、低碳技术推广应用和发展循环经济。

　　据悉，为尽快制定湖北省应对气候变化相关战略方针、政策法规和措施提供科技咨询和政策建议，由20位该省气候、环境、资源、经济等领域的权威组成的气候变化专家委员会现已正式组建完成，华中科技大学教授、国家973计划项目首席科学家郑楚光任该专家委员会主任委员。另外，湖北省还将抓紧组建碳排放权交易所。