南方日报讯 一股绿色低碳的热潮正在涌动南粤。首届中国国际绿色创新技术产品展览会前日刚在广州拉开大幕，昨日，来自国内外的专家学者又聚首羊城，共商低碳创新实践之路。昨日下午，由广东国际战略研究院、广东省低碳发展促进会主办，南方日报社、英国驻广州总领事馆、广东外语外贸大学、中科院广州能源研究所协办的广东低碳发展国际论坛在广州举行。来自国内外研究低碳发展的专家、学者齐聚一堂，就广东低碳发展、创新实践和经验借鉴等论题进行了深入的交流，论坛由广东国际战略研究院常务副院长隋广军主持。

　　此次论坛的举行，恰值广东成为首批国家低碳省试点一周年。在论坛致辞中，省政府副秘书长李春洪表示，我省将按照国家的工作部署，深入贯彻落实科学发展观，继续围绕“加快转型升级、建设幸福广东”核心任务，积极探索绿色低碳发展有益经验，力争建设成为全国低碳发展的先行区、绿色发展的示范区和科学发展的试验区，为国家实现控制温室气体排放目标作出应有的贡献。

　　即将在南非德班召开的联合国气候变化框架公约第17次缔约方会议（简称“德班气候大会”），成为本次论坛的一大焦点。根据国家发改委的安排，继去年参加气候大会之后，广东今年将作为南方地区唯一的省级代表，再次参加此次德班气候大会。

　　省发改委副主任鲁修禄介绍，这一年正是广东国家低碳省试点工作的起步之年。一年来，广东着力探索创新低碳发展的体制机制，着力打好能力建设和研究工作两个基础，取得了低碳试点省建设的良好开局。

　　省发改委资源节约与环境气候处处长林耀军表示，“广东参加此次大会主要就是为了宣传中央政府应对气候变化、推动低碳发展的努力，特别是各个地区的各项实践工作。”

　　林耀军说：“这同时也是我国此次国际气候谈判的一个支撑点。很多国家看到中国政府的承诺，但并不了解地方的努力情况如何，广东作为案例正好就能说明中国各个地方如何坚定不移地贯彻执行中央政府的各项决议，让国际社会看到我们的工作都落到了实处。”

　　论坛聚焦

　　国家方案：减排任务分解到各省区

　　就在此次论坛举行的前一天，国务院常务会议刚讨论通过了《“十二五”控制温室气体排放工作方案》（下简称“方案”），提出单位国内生产总值二氧化碳排放下降17%的目标，同时提出增加森林碳汇，探索建立碳排放交易市场等内容。在昨日的论坛上，这些政策也成为了与会专家的热议焦点。

　　国家发改委应对气候变化司司长苏伟表示：“这次广东低碳发展国际论坛的时机非常好。”他说，“这个月底，德班气候大会就将召开，不管形势如何，中国政府都将积极采取行动，争取推动谈判取得实质性进展。”国务院通过的最新“方案”明确了未来五年中国控制温室气体排放目标、措施及落实步骤。下一步，将进一步把目标特别是单位GDP二氧化碳减排任务分解落实到各省、区、市。

　　苏伟认为，目前的各种政策和措施都应该与“方案”的总体规定一脉相承，他建议应加紧落实好控制温室气体排放行动目标、组织制定应对气候变化专项规划，全面深入开展低碳试点工作，并积极探索利用市场机制和经济手段控制温室气体排放，同时制定低碳认证制度，开展低碳认证试点，并进一步提升温室气体清单的编制水平。

　　专家建议：建碳交易体系首选工业部门

　　低碳考核、低碳交易等一系列活动的开展，都需要基础的数据库，中科院广州能源研究所副所长赵黛青指出，做好广东的低碳发展，需要做好大量的基础性研究。她说，目前低碳发展仍面临一系列问题，比如对低碳发展的概念内涵不清晰，温室气体排放没有监测体系、缺乏核算方法，缺乏应对气候变化发展低碳经济的人才等。

　　“国家的控制温室气体排放目标是约束性的，但我们需要在发展的同时控制温室气体排放，这两者如何权衡？”赵黛青说，首先要把低碳的考核量化，做好碳排放总量的确定和分配办法，以及碳交易的定价机制、交易办法等，因为只有深入的研究和分析，才能为政策制定提供科学的判断依据。

　　赵黛青分析说，广东能源需求增加量最大的行业在石化、电力、建筑和交通等，节能潜力最大的也是这些行业。

　　广东工业能耗占总能耗将近70%，因此工业部门将是建立碳交易体系的首选。

　　赵黛青强调，低碳发展的基础研究，内容新，范围广，又有学科交叉，完整的理论框架尚未搭建起来，因此需要不断创新。特别是在建立碳排放交易市场机制的过程中，要注意把有效的总量控制及合理的分配方案相结合，控制性目标与自愿性交易相结合，并做好区域市场与全国市场的有机衔接，做好碳排放权交易体系的核心机制的模块设计。

　　南方日报记者 吴哲 钟啸

　　统筹 陈韩晖

　　本报倡议请加入绿色大潮

　　南方日报社社委陈广腾在会上代表南方日报社向全社会发出了参与低碳实践的倡议。

　　陈广腾说，面对迎面而来的绿色低碳大潮，我们要传播低碳的理念，把低碳的生产方式、工作方式、生活方式，转化成人类的思维模式，在全社会树立起一种低碳绿色发展的文化理念。作为一家有担当、勇进取的媒体，在推动低碳发展的实践中，南方日报积极行动，全面启动了“绿色战略”，从举办“绿色战略论坛”到开办《绿》周刊，再到发布国内证券市场上第一只以低碳为主题的指数南方低碳指数，环环相扣，通过多种形式来发挥低碳时代的媒体责任，探索与传播低碳绿色的先进发展理念，号召社会各界积极加入到绿色大潮中来。

　　在省发改委的支持和指导下，南方日报还联合省低碳发展促进会、省建筑科学研究院，于10月份联合启动2011“南方低碳”年度标杆推选活动，希望通过科学权威的评价标准，遴选出一批在低碳实践方面有突出贡献的园区、社区和企业。目前活动报名情况非常踊跃，其中既有杜邦、百事可乐这样的世界500强企业，也有明阳风电、爱康太阳能等一批新能源代表企业。