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低碳化趋势及其对中国的挑战
发布日期:2012/8/28 12:03:27 作者:内详 出处:文汇报
中国的经济增长不可能停下来,能源环境的压力也不会自动消失。恰恰是这两者之间的矛盾,考量着中国人的智慧,也在检验着我们的责任心,检验着我们应对挑战走出危机的能力。
目前,全球面临的危机大体上分为两类:一类是由市场自己产生因而也能被市场消解的危机,比如当下的金融危机和欧债危机。另一类是受外生条件的约束,市场不能解决的危机,比如土地、空气、矿产资源、石油、天然气等等,不是随着价格提高就能增加供给的产品和资源约束所导致的危机。这样的危机是真正值得我们长期关注的。前者随着时间延续迟早都会过去,例如经历了1929-1933年的大萧条、1972年的石油危机,我们人类仍旧活着,活得好好的,而且还进步了。今天我们谈论的是资源环境危机,人类到目前为止还没有找到替代性资源,使我们在生活水平提高的同时,能够持续增加能源和资源的供给。
有人说,既然资源环境压力如此之大,那么经济增长是不是没有前途了?因为经济增长势必要消耗资源。问题是中国的经济增长不可能停下来,能源环境的压力也不会自动消失。恰恰是这两者之间的矛盾,考量着中国人的智慧,也在检验着我们的责任心,检验着我们应对挑战走出危机的能力。
如果为了增长可以不惜一切代价,问题就简单了;如果只要保护环境,零增长也在所不惜,那也很简单。然而,我们却一定要在两者之间统筹兼顾,而且很难说两者孰重孰轻。这就需要我们超越传统的经验智慧。我们讲技术进步、深化改革、提高效率、调整和优化经济结构,就是针对这个矛盾而言的。因此,我们需要“求医问药”。之所以要“求”,是因为它不是简单地摆在我们面前,任由我们去取的。之所以要“问”,是因为我们迄今为止的经验智慧,能够满足高增长,却满足不了减少资源消耗条件下的高增长,所以要“问”,要学习。
世界为什么关注中国的能源消耗
为什么中国的能源需求让世界恐慌?他们实际上是在为中国的增长而恐慌,美国不仅恐慌,而且动用一切能动用的手段来打压我们。但是,如果恐慌仅仅是这样一种情绪和行动,那么我们就用不着多分析了。我们这里讲的恐慌还有另外一个角度。中国是个大国,中国经济以任何的速率增长,都将是非常大的数字。今年,世界银行预测中国经济增速是8.6%。我更乐观,认为实现9.0%的增长问题不太大。在GDP增长与能源消耗之间有一个经验算法,表明两者是严格的线性正相关关系,就是增长率越高,能源消耗越多。既然中国还将保持较高增长率,而且我预测中国维持7.6%以上的年增长将持续15年,因而与之相关,资源环境的压力就凸显出来了,我们也就能理解,为什么整个世界对中国的能源消耗恐慌了。
中国的经济增长较长时间内停不下来,涉及到如何估计中国经济增长动力的问题。人们常说的“三驾马车”,分别是投资需求、消费需求和出口贸易。我们并不奢求出口贸易对中国的经济增长贡献有多高,因为对外依存度越高,意味着国际经济波动对中国的影响就越显著。中国经济未来中长期还将保持较快增长,主要动力来自于东中西部综合发展水平的较大差异,东部经济增长率下降的时候,中西部增长率还会上升;某一个产业在东部地区饱和不再有增长空间,但在广大中西部地区仍然没有饱和,还有巨大增长空间。这就叫发展梯度。中国这个大体系和任何一个小国的模型都不一样,它的自我平衡能力很强。我们把中国增长放在这样一个地区结构、城乡结构中,从而把它放在一个地区发展不平衡的体系中来看,就知道中国的增长周期为什么比其他国家都要长了。
但是过去三十多年,中国在创造一个又一个经济奇迹的同时,也付出了一个又一个的巨大代价。比如今天我们走在太湖边上,可以闻到空气里弥漫着蓝藻以及富营养化了的水的味道。过度养殖、投放饲料、排放粪便,污染了水质,也是蓝藻的来源。仅蓝藻这一种污染物,如果从2012年开始治理,要想彻底解决,理论上需要20年,把这些年来沿太湖地区乡镇企业上缴的税收全部花掉可能也不够。这就叫有增长无发展,增长不包括环境污染和治理的成本,甚至治污花的钱越多,增长率还越高。然而污染降低了我们的发展水平,也使未来的增长变得不可持续。增长很重要,但增长永远只是手段,人自身在发展过程中逐步走向幸福、共同致富,国家更加文明,环境更加文明,这才是目的。因为增长而牺牲环境,人类变得不再健康、安全,我们宁可不再要这样的增长。
中国的能源消耗量占世界总量的10.1%,中国每年增长的物质财富却只占世界总量的6-7%,因为两者是线性相关的,我们对财富的贡献率小于能源消耗的比率,说明我们的经济增长方式有问题,还是粗放式的,我们的技术进步对经济增长的贡献率还不高,因此,任何水平的经济增长都意味着更加严重的资源消耗。如果有朝一日,我们看到的是这样一组数据:中国每年对世界物质财富的贡献是15%,而我们所消耗的资源占世界总量的5%,那就证明我们经济转型到位了、结构升级到位了、环境保护政策也到位了。所以,改变经济发展方式、转变经济结构、促进产业升级、提高技术进步对经济增长的贡献率,就是针对这样一个事实提出来的。还有,中国累计消费了全球13.8%的一次性能源,但仅贡献了4.9%的产出。这也是严重的不对称。一个负责任的大国不能让这种财富贡献率和资源消耗率之间的严重不对称情形长期持续下去,而是要把它反过来,用较少的资源消耗创造更多的物质财富。对中国来讲,缓解资源消耗的压力,可以满足我们对环境消费的要求;对世界来说,减少了污染,贡献了财富。一个负责任的中国应该遵循这样一个发展轨迹,我们应该为此努力。
再来看中国目前的资源经济效率。所谓资源经济效率,就是每单位GDP消耗了多少资源。这是世界上用来衡量一个国家经济增长质量的重要指标。我前面说7.6%的年增长还将持续15年。然而,伴随这个持续高增长的是另外一种情形,就是资源经济效率不高,意味着每单位GDP消耗了更多的资源,而且消耗的都是不可再生的资源。所以,我们不必担忧中国经济能否高增长,但我们不得不为中国经济高增长背后的资源高消耗担忧。