据国际能源署的统计，2009年交通行业的碳排放占全球碳排放总量的25％，其份额位于所有行业的第二位，仅次于能源行业。为减缓全球气候变暖的趋势，有必要加强交通领域的节能减排。近年来我国的城市交通减排工作取得了较大进展，如不少城市加快地铁等低能耗公交设施的建设，一些城市编制了发展城市低碳交通的规划等。但我国城市低碳交通发展还面临一些问题，急需采取相应对策予以解决。

　　我国在发展城市低碳交通中存在的主要问题

　　目前，我国很多城市的土地利用结构都是功能集中式的结构，旧城区人口密度较大，不利于发展低碳交通。另一方面，对城市低碳交通的投入不足、城市低碳公共设施建设不够和城市交通信息不发达构成我国发展城市低碳交通的主要问题。

　　——旧的土地利用结构不利于城市低碳交通发展

　　土地利用结构是影响城市低碳交通发展的重要因素，目前我国很多城市的土地利用结构都是功能集中式的结构，旧城区人口密度较大，不利于发展低碳交通。如北京等大城市由于各种原因功能相对集中在旧城，形成单中心的土地利用结构，造成人流、车流向中心聚集，不利于城市低碳交通发展。北京市2004版总体规划提出了“两轴、两带、多中心”的布局构想，还未达到预期效果。特别是随着汽车时代的到来，单中心的土地利用结构越来越不适应发展城市低碳交通。

　　——发展城市低碳交通的投入不足

　　公交是相对低碳的交通工具，但我国公交投入明显不足。2010年，我国城市公共交通业完成固定资产投资2360．7亿元，只占全国交通运输业固定资产投资总额的8．5％，而同期铁路固定资产投资占27％。大中城市对公交企业新建公交设施的财政补贴率一般不足10％，财政投入不足，导致城市公交企业经营困难。作为典型低碳交通工具的地铁平均每公里造价高达7亿—8亿元，多数地方政府对于轨道交通的需求比较强烈，但因受财力限制，难以大规模建设地铁。

　　——城市低碳公交设施建设不够

　　我国一直致力于城市交通设施的建设，但其建设速度远远滞后于机动车辆和交通流量的增长，公共交通在缓解城市拥堵、建设低碳交通等方面没有发挥应有的作用。目前我国城市公共交通密度不够，使用不便利，致使市民偏好使用小汽车。我国城市公交出行分担率不足10％，特大城市也仅有20％左右，特大城市近年来公交出行比例还平均下降了约6个百分点，而欧洲、日本、南美等地区大城市公交出行比例达到40％—60％。由于机动车的快速增长，交通环境污染日益严重。

　　——城市交通信息不发达

　　我国城市现有交通信息服务水平较低，目前国内仅有北京等10余个城市建立公用交通信息平台，且功能单一，未与其余系统连成网络，与国外日本的VICS、欧盟的RDS／TMC、美国的511、伦敦的出行门户网站等成功的交通信息平台相比，还有较大差距。

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