工信部近日发布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》修订征求意见稿，引发行业普遍关注。业内人士和专家认为，此规定在企业准入门槛以及产品安全监控方面的要求，将改变新能源汽车行业的竞争态势，使行业更加规范。

根据征求意见稿，工信部将新能源汽车范围调整为纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池电动汽车，并强化了新能源汽车产品的安全监控，要求对已经销售的全部新能源汽车，进行运行和安全状态的全生命周期实时监控。对此，业内专家有何看法？

汽车行业评论员张志勇：

我们现在有一些企业在生产新能源汽车产品的过程中，对提升品质投入的力量是不够的。这个政策可以控制产品可能对消费者的伤害，这对于汽车企业来说，才是一种非常重要的约束。这种约束会让他们更注重品质的管理，带来我们整个新能源汽车市场良性的循环。

品质可以提升，但另一项规定则直接关乎新能源车企的生存。在企业准入方面，以前的规定是：企业应掌握车载能源、驱动系统、控制系统三项“核心技术”其中之一。而根据征求意见稿，现在则要调整为：应具备控制系统的开发能力，以及车载能源和驱动系统的集成、匹配能力。也就是说，控制系统的开发成了必要条件。

这是对骗补行为釜底抽薪的举措。既然要有控制系统的开发能力，以往弄块电池，东拼西凑成整车，再虚报里程骗补的做法肯定就行不通了。而控制系统的开发能力，可能需要更精确的定义。

中国汽车工业协会常务副会长董扬：

征求意见稿还要求，之前取得资质的车企，应当进行改造，报送符合规定的审查计划，并在两年内完成审查。没有按时完成审查的，暂停生产、销售有关新能源汽车产品。而据了解，目前不少所谓的新能源汽车企业，都不具备控制系统的研发能力。甚至一些知名的企业，也不符合条件。

工信部目标是将来新上的纯新能源车企不超过10家。现实情况是，新能源汽车厂家和传统汽车相比好像多了一倍，那就要该整合的整合，该退出的退出。以前是鼓励大家干新能源汽车，不光整车厂可以干，改装车厂也可以干，准入比较松。现在看样子需要调整了，调整到必须有一定的水平、有一定的资质才能干。

根据最新数据，今年1月到7月，新能源乘用车累计销量为15万辆，虽然同比大增140%，但是仍然只完成了年度目标的两成左右。

提高准入门槛，对新能源汽车销量不会有影响，那些差的退出更好，市场会更加优化，用户会更加放心，产业发展会更加健康。我认为，下半年销量肯定会升高，因为从上半年数据看销量也是逐月在增加。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树：

总体看，随着新能源车发展的火爆，目前市场过热和投资过旺问题导致国家可以严格管理，即从各车企都不干情况下的鼓励发展，到现在大家都想干的规范发展，这是必然的趋势。

而对企业设计研发能力的大幅强化，是很好的行业促进力，尤其是部分企业可能因新规被撤销生产资质，这也是决定几百家新能源车企业生死的利剑，尤其是对非集团体系内的、独立的新能源专用车和客车企业的规范压力巨大。但对产品使用过程的过度监控和全生命周期的管理，其难度较大，需要企业更多的后续投入。