刘茂峰

环境改善成效与公众切身感受之间的错位，长期困扰着环保工作。之所以出现这种状况，一个很重要的原因是环保公众参与不够深入，政府部门与社会公众之间的沟通渠道不畅、参与互动不多、跟踪反馈不快，导致部分公众对环保工作不知晓、不理解甚至不认可。

因此，要全面改善环境质量，不仅需要各级党委、政府及相关部门的不懈努力，更需要加快环保公众参与体制机制建设，构建高效完善的环境信息公开、互动沟通和跟踪反馈体系，形成科学合理的体制架构、运行机制和工作闭环，切实保障公众的环境知情权、表达权、参与权和监督权。

紧扣公众意愿，建立大信息体系。要立足地方实际，加快建设环境信息采集系统。高度重视来自基层的第一手环境信息，结合环保网格化管理要求，在市、镇、村各级建立起常态化、规范化运作的环境信息收集系统，定期开展环境压力测试，动态监测并收集公众的环保诉求，准确反映公众的切身感受，动态掌握公众的意见和建议。要按照环保法要求，加快建设环境信息公开平台。各地要依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、行政处罚等信息，督促重点排污单位如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况以及污染防治设施建设和运行情况，接受社会监督。

紧扣公众关注，建立大互动体系。要建立部门联动工作体系，推动环境问题快速、有效解决。建立环保部门与各地党委、政府，以及住建、城管、市场监管、供水供电等部门的信息互动和工作响应机制，对公众反映的环境问题和提出的意见和建议，落实承办单位、责任人员、具体措施和完成时限，精准解决热点环境问题。要建立环保公益组织体系，引导公众有序参与环保公共事务。加强环保公益组织的科学化、规范化、制度化建设。加快研究制定扶持环保公益组织健康发展的政策法规、保障机制和奖惩措施。通过项目资助、购买服务等方式，支持、引导环保公益组织参与环境保护，形成治理环境污染和保护生态环境的强大合力。

紧扣公众满意，建立大反馈体系。要对公众反映的环境问题进行及时反馈沟通。通过各类媒体，主动公开环境问题的整治方案及进展情况，主动接受社会监督。同时，加强与问题反映者的互动沟通，让公众真切感受到环保部门为改善环境质量所付出的努力，赢得其理解和支持。要对公众关注的热点问题及时跟踪回应。在制定政策法规、审批重大项目时，严格遵循公众参与程序，组织召开座谈会、专家论证会、听证会，征求公众意见。同时，加大决策跟踪和改进力度，对公众提出的疑虑进行有针对性回应，对公众提出的合理诉求及时吸收采纳，并通过主流媒体向全社会公示，实现公众意愿与环保决策的同频共振，提升环保公众满意度。

作者单位：江苏省靖江市环境保护宣传教育中心