温焜 彭贤鸿

近日国家发展改革委、工业和信息化部等部门发布了《促进绿色消费实施方案》，指出要全面推动吃、穿、住、行、用、游等领域消费绿色转型，统筹兼顾消费与生产、流通、回收、再利用各环节顺畅衔接，强化科技、服务、制度、政策等全方位支撑，实现系统化节约减损和节能降碳。

近年来，我国促进绿色消费工作取得了积极进展，市场上绿色消费行为不断涌现，绿色消费理念日益深入民心。但现阶段绿色消费需求仍待激发和释放，由于疫情因素叠加，消费需求受到约束，特别是绿色消费领域的需求不足，还有进一步释放的空间。而且，由于传统的消费习惯使然，一些领域依然存在浪费和不合理消费的现象。全国各地虽推出了促进绿色消费的各种举措，但还未形成系统性的制度体系，还需要不断完善促进绿色消费的长效机制。

进一步推动绿色消费发展，笔者建议加强以下几方面工作。

绿色消费要覆盖衣食住行用等各种场景，既要关注供给侧，同时也要聚焦具体的消费场景，促进重点领域绿色消费转型。提升食品消费绿色化水平，在供给端大力推广绿色有机食品、农产品，同时深入开展“光盘行动”等粮食节约行动，积极把节粮减损、文明餐桌等要求融入市民公约、村规民约。鼓励推行绿色衣着消费，提供更多符合绿色低碳要求的服装，倡导消费者理性消费，强化再利用，支持开展废旧纺织品服装综合利用示范基地建设。全面推广绿色低碳建材，推动建筑材料循环利用。发展绿色建筑和低碳建筑，加强绿色低碳产品质量和品牌建设，鼓励引导消费者更换或新购绿色节能家电、环保家具等家居产品。

构建绿色消费的支撑体系。引导企业提升绿色创新水平，积极研发和引进先进适用的绿色低碳技术，推行绿色设计和绿色制造，生产更多符合绿色低碳要求、生态环境友好、应用前景广阔的产品，增加绿色低碳产品供给。强化消费流通体系的支撑，推动产供销全链条衔接畅通。推行涵盖上中下游各主体、产供销各环节的全生命周期绿色供应链制度体系，推动电子商务、商贸流通等绿色创新和转型。发展绿色物流配送，引导电商企业、快递企业优先选购使用获得绿色认证的快递包装产品，推动快递包装绿色转型。构建废旧物资循环利用体系，统筹推进废旧物资回收网点与生活垃圾分类网点“两网融合”，合理布局、规范建设回收网络体系。

建立健全绿色消费制度保障体系。聚焦减量化、再利用、资源化三原则，研究论证绿色消费相关法律法规。政府加大绿色低碳产品采购力度，扩大绿色低碳产品采购范围，提升绿色低碳产品在政府采购中的比例。加大金融支持力度，引导银行保险机构规范发展绿色消费金融服务，推动消费金融公司绿色业务发展，为生产、销售、购买绿色低碳产品的企业和个人提供金融服务，提升金融服务的覆盖面和便利性。同时，强化对违法违规等行为处罚约束。加强绿色低碳产品的质量安全责任保障，严厉打击虚标绿色低碳产品的行为。