袁晶 林欣

近日，2022环境互联网创新大会在四川省成都市召开。会上，“2022智慧环保十佳创新案例”成功揭晓。由广东省深圳市生态环境局宝安管理局（以下简称宝安管理局）组织实施的“区域环评‘智能选址’服务系统”案例成功入选，并在大会上予以展示推广。

凭借“智慧出圈”，宝安这个“智能选址”服务系统到底有着怎样的实力？

据悉，自2021年开展综合授权改革首批清单任务“区域空间生态环境评价”改革工作以来，深圳市宝安区结合改革试点，以区级块数据中心和宝安生态环境智慧管控平台为基础，率先探索区域环评数字化应用，通过搭建平台、整合资源、对接需求、优化流程，以数字赋能生态环境管理，将环评管理由行政审批向主动服务转变，企业办理环评手续时间可压缩至几十分钟，95%的建设项目可简化或豁免环评审批手续，为企业减少环评费用3000多万元，大幅提升了企业开办时效，降低企业成本。经过一年多的精心打造，区域环评“智能选址”服务系统于2022年6月开始上线试运行。

集成生态环境数据，让企业查询像“导航”一样精准

“我们依托生态环境、智慧政务、国土规划等平台交汇数据，进一步整合空间信息，再叠加区域环评成果，搭建‘智能选址’服务系统。目前，已上线了智能选址、综合查询、清单登记、互动咨询四大功能模块，形成服务链条。”宝安管理局行政服务科负责人介绍。

“智能选址”服务系统是宝安管理局推动区域空间生态环境评价改革建设的创新性成果。系统基于“三线一单”管控分区体系，衔接经济社会发展、国土空间规划、产业规划等内容，不仅汇集了环境功能区划、环境质量监测、环境要素管理等方面的近50个专题图层100多项数据，还接入了区级块数据中心的1400多个产业园区信息和17万余条建筑物数据，实现生态环境管理与政务数据的“双向奔赴”。

“黄色是产业发展单元，绿色是生态优先保护单元，红色是人居敏感单元……”工作人员指着一张五彩斑斓的地图介绍道。

为全面梳理分散的管控要求，宝安管理局以“绣花”功夫绣成“一张评价地图、一份管理清单”的成果，划定八大类23个评价单元，将近千条管理清单实行电子化，并落实到具体的评价单元空间，一张地图便能清晰查看各类生态环境分区管控要求，实现生态环境管理的数字化和可视化。

这是深圳市首个将“区域环评图则”落实到电子系统上的应用。企业只需在系统地图上轻轻一点，马上就能精准查询所选点位的各方面环境管理要求，省时省力又省心。

打造惠企服务平台，让企业选址像“点外卖”一样便捷

“在平台上找厂房就像‘点外卖’一样方便，以后我只需要在线上动动手指，再也不用来回跑啦。”

日前，某计算机设备制造企业负责人刘先生来到宝安管理局咨询项目选址，在工作人员的指导下，他简单勾选几项信息，短短几秒，便找到10多个符合准入要求的推荐园区。通过详细比选，他拨通其中一位园区联系人的电话，表达了租赁意向，约定详谈时间，同时，还在平台下载了项目选址的环境咨询报告。

“平时接到企业咨询，问题很多，比如，某处厂房能不能开办，或者咨询厂房是否在水源保护区、生态控制线内，企业搞不明白还会来回跑。”宝安管理局相关负责人表示。

如何利用区域环评改革解决企业选址难、耗时长的痛点，让企业少走“冤枉路”，正是“智能选址”服务系统的最大亮点。

系统建立了一套包括项目属性、区域环境质量、土地利用规划等八大方面的指标体系，可智能研判项目是否准入。“这听起来很复杂，但只要鼠标轻轻一点，前端的诉求即可转换为专业条件，与庞大的后台数据进行比对、汇总，几秒钟就能生成选址研判结果。”工作人员讲解道。

研判出选址结果可行后，系统还能快速量身定制，生成可下载的涵盖排放标准、清单管控要求的环境咨询报告，为企业提供简单易懂的环评服务。

根据企业需求，系统甚至可以推荐匹配园区，并提供联系方式、园区主导行业、租赁面积等信息，解决以往选址难、耗时长的痛点问题。

通过园区推荐，引导先进制造类项目优先进入规划园区发展，引导易引发扰民问题的项目进入工业集聚区发展，引导一般项目按清单落实污染防治措施，从源头有效减少“邻避”问题，形成产业集群、发展集聚、资源集约、治污集中的良好局面。

首创三维智能分析，让环境质量实现“沉浸式”管控

依托深圳市可视化城市空间数字CIM平台，宝安区首次构建了生态环境领域的三维应用场景。利用三维地图，管理人员可查看厂房建筑物360度景象，查询园区入驻企业信息、周边建筑物分布等情况，为项目的非现场踏勘配上“千里眼”。

在此基础上，平台还将传统的评估模型叠加GIS空间技术，创新构建噪声排放、大气污染物扩散、管网溯源等多种三维评估模型，不仅可以实景查看周边环境敏感点、重点污染源等信息，更能够模拟大气、噪声等污染物的影响范围和废水排放去向，“沉浸式”展示污染物的影响范围和程度，助力控制污染物排放、提升环境精细化管理水平。

以企业需求为导向，“智能选址”服务系统完善服务链条，大幅提升企业开办时效，打通区域环评的“最后一公里”。“以往企业从编制环评报告文件到完成审批，需要花费长达数月甚至半年的时间。通过系统实现区域环评的流程再造，压缩到几十分钟即可完成手续。”工作人员介绍说。

“智能选址”服务系统为企业提供了“找得快、用得好、有成效”的服务，成为宝安管理局优化营商环境的生动实践。近年来，宝安管理局以科技创新赋能生态环境治理体系和治理能力现代化的探索实践，构建了“一网统管”的信息化作战体系。下一步，宝安管理局将推广实施区域环评，深化完善智慧化系统应用，助力实现生态环境管理科学化、高效化、精准化，奋力擦亮区域高质量发展的绿色底色。