刘俊超

2021年7月，中央生态环保督察组向河南省反馈督察意见指出了矿产资源开采破坏生态问题突出、矿山非法越界开采屡禁不止等问题。河南省委、省政府高度重视，要求全省“控新治旧”和“从严整治”，开展矿山综合整治和生态修复工作，集中打击违法开采行为，深入实施山水林田湖草一体化生态修复和治理，大批废弃矿山经过修复重现绿水青山。

全省动员，吹响矿山综合整治 “集结号”

河南省委、省政府高度重视，先后召开多次会议部署有关工作，明确要求要把矿山开采中的生态修复工作摆在突出位置，强化“控新治旧”，推动矿业转型升级、实现高质量发展。

河南省围绕“控新治旧”工作重点，强力开展专项整治行动，逐步建立健全了一套系统完整的工作机制。

建立省、市、县三级专班。河南省政府成立了以主管省长为组长、相关部门和有关省辖市政府分管负责人为成员的矿山综合整治和生态修复工作领导小组，印发《关于坚决遏制矿产资源违法行为严格生态修复的通知》，高位推进，上下联动，推动全省矿山综合整治和生态修复工作。

健全联合查处机制。联合省公安厅对全省涉矿山违法行为及刑事犯罪活动开展“全清查、大整治、严打击”。

建立早发现机制。按照“日提取、周下发、月通报”工作机制，利用高分辨率卫星遥感监测等技术手段，每日提取新增的矿山变化图斑，每周通过“省自然资源动态遥感监测监管平台”下发各地核实整改。

建立媒体曝光机制。挂牌督办13起典型案件，通过地方党报公开通报21起新增矿山违法案例。

同时，省、市、县三级按行动阶段安排，聚焦重点目标，通过召开工作推进会、实地督导检查、案件挂牌督办、省级立案查处等集中整治非法盗采、越界开采。

2021年9月，河南省自然资源厅、省公安厅组成3个联合督导组，对太行山、伏牛山、大别山12个重点区域的重点案件查处进行“会诊”式督导推进，现场研究解决问题；2022年1月起，在11个重点县（市、区）开展“集中整治月”活动，有效推进了集中整治行动。

同时，省公安厅、省生态环境厅联合下发《关于加快推进矿山综合整治存量违法问题查处和生态修复工作的通知》，对矿产资源开采存量违法问题进行立案查处2637个。

综合施治，打好矿山治理攻坚战

矿山综合整治的重点和落脚点在于修复恢复自然生态，重现绿水青山。河南省印发《关于规范开展以自然恢复方式进行历史遗留废弃矿山生态修复的意见》等一系列方案。2021年以来，全省完成历史遗留矿山治理面积12万亩，完成南太行山水林田湖草生态保护修复国家试点工程248个。

在历史遗留废弃矿山修复治理中，河南省注重创新生态修复方式，探索构建“政府主导、政策支持、社会参与、市场化运作”的矿山地质环境恢复和综合治理模式，形成了“矿山修复+”和“社会+企业”多元化筹资等具有河南特色的矿山环境修复模式，涌现出了一批有代表性的生态修复典型案例。

位于豫北地区的辉县市因无序开采石灰岩、花岗岩等形成大量危岩体、陡壁、深坑。2020年，辉县市启动三原线北侧废弃矿山地质环境综合治理工程，按照“荒山治理+旅游开发”的模式，把矿山治理与脱贫攻坚、乡村旅游相结合，彻底改变了矿山旧貌，使之成为市民休闲娱乐的网红打卡地。

新乡市凤泉区凤凰山矿山公园是南太行山水林田湖草矿山生态修复项目之一，总投资8700万元。通过清理危岩体和覆土绿化两期工程，系统修复治理矿山废弃地100余公顷，有效改善了废弃矿山区域生态环境质量。项目实施彻底改变了周边城乡景观面貌，与已建成的凤凰山矿山森林公园融为一体。如今，这里也已成为市民的休闲好去处。