吴部：重庆市民怎么维护空气健康权

　　主持人：前面讲了维权的律师难，现在是侵害的受害者也非常难。我们历时一年的时间，证据非常的确凿，但是立不起案，我们还在继续努力，希望得到全世界的关注。环境维权确确实实像前面说讲的是路漫漫其，我们共同努力吧。下面汇报一个非常成功的案例。他带来来维护大众的环境权益，最后说服政府取消了一个建设。我们欢迎吴部（音）会长。

　　吴部（音）：各位领导、各位专家、各位同仁下午好。今天我非常感谢这个中华环保联合会，给我们提供这么一个机会。跟大家一块交流在环境维权中的一些感受。刚才听了各位专家和我们维权的志愿者，他们的介绍我很感动，能学到不少的东西。下面我把我们协会如何开展环境维权的一些，我们感到是成功的案例，向大家做一个介绍，希望得到大家的指点和帮助。

　　我们是推动公众参与环境维权方面做了一些工作，我们组织了重庆九龙坡，维护我们重庆市民的空气健康权，谈一点我们的感受。由于我们重庆是一个老工业的城市，特别是基础制造、汽车、摩托车，在我们全市占有主导的地位。但是我们重庆的电力很缺乏，是一个能源很紧张的城市。每年要缺电3000多千瓦，我们组成了九龙坡区，建了这么一个30万发电的基础。我们重庆老发电厂的基础上，我们老发电厂其中有四

台五万的发电，重庆市政府为了使重庆的大气质量得到改善，动员我们一块儿支持政府、参与了煤改气，清洁能源的基础，在5万发电基础，使我们重庆的空气质量得到了显著的改善，我们重庆的人员结构主要是燃煤，对重庆的空气污染造成了很大的危害。特别是酸雨，重庆每年要下黑雨，就是一个二氧化硫，我们重庆不能穿白色的衣服的，如果穿出去了一天就成了花衣服。所以重庆的意见对这个意见很大。确实我们重庆的空气质量得到了改善，二氧化硫的排放增加九万多吨，所以市民很反感，但是政府部门很无奈。

　　所以市里面各个方面有意见，我们市民要反映，他们要有一个代表，说要求我们律师志愿者出来，代表工作来怎么来组织这个工程？我们就开展了大量的工作座谈会。对这个项目进行论证。另外我们自己有没有能力做下来？有没有什么风险？可能不可能做成功？如果前功尽弃，如果我们市民当中没有取信，反而我们的威信下降了，我们的作用和形象大打折扣。所以我们当事人也很担心，这个事行不行？你们小小的民间组织跟政府抗衡，这有很大的风险，甚至有个人的安全，是不是？包括自己的生命安全，有时候得不到保障，我们跟新华社的记者、跟中央电视台是不是？遭到黑社会的威胁和暗杀，我们都经历过，这是市的工程，我们能不能把这个项目做下去？我们能不能争取回来？所以我们经过群众的调查，和我们自身能力的评估，最后我们觉得这个事我们要勇敢的承担下来，就是粉身碎骨，我们也要把它干下去。

　　因为这是我们拼死一搏，如果我们担任不下来，我们就只有下来，靠边了，所以我们全力以赴。我们找到民间各种因素，我们除了用法律得手段、政策的手段，党政的手段很重要，法律处理不了它，但是行政上可以处理它，我们可以用党的手段可以处理它。一个地方的主要决策者是书记、第一把手。所以我们那个手段是多种手段进行治理，所以后来因为这个事，我们在执行的过程当中，我们也找了重庆的政府，又重新说服了重庆市的市长，我们也给厂里面做了建议，所以我们到国家发改委、国家环保总局，因为我们里面有很多很多的每个工程里面，有很多很多的那些所谓的“猫腻”。我们找到个别人有“猫腻”，我们从这个地方入手，通过多种手段，最后把这个项目给取消了。

　　上海浦东银行也贷款了2000多万，在重庆有一个代表，是我们原来重庆大学的一个学生，我说你是不是高抬贵手，我说那你没有做好论证，你们只赚钱，盲目投资。所以我们排除各种因素和干扰，我们这个组织的风险，因为我们环保局和民政局打招呼，那个重庆市的工程，你们有这个能力把它抵消吗？如果市长发了话你们不登记，我是一个公民，我可以用公民的权利开展环境权益的保护。

　　我们的组织比较的危险，最后我们通过各种手段，国家环保总局通过，国家发改委他们也讨论，这个项目进行调整。但是我们也提出了一个既然不在这儿建，要解决这个矛盾，这个矛盾怎么解决？所以我们看到一个策略就是积极环境保护，不是消极的保护，是积极的维护公共的利益，不是消极的维护。在一个环境容量比较大的地方，离中心城市比较远的地方，这个地方储藏煤炭，我们建一个电站，那个地方比较穷，是一个山区，这个环境的容量比较大，可以减少燃煤的情况，所以我们请了很多的专家，也做了一些论证。后来政府采用了我们的意见，又指出了一条出路。同时把这个问题也解决了。

　　所以后来政府认为我们的实际行动，他们经过调查这些人没有背景，所以由于这两点，我们没有给国际援助开展项目，他们的行为，他们是自己拿的钱，是从事这个项目活动的，没有外部人的支持我们。所以找不到我们的空子，认为我们是真正为社会做事情。说我们是顺义名义，这个工程取消了，我们在重庆各个机关部门当中，我们的威信、诚信度大增，我们经过2003年、2004年两年的奋斗，这个项目取消了以后，重庆市召开的第九届的环境保护的大会上，把我们的单位视为优秀的单位，还奖励了5000块钱。

　　通过环境的维权，我们也感觉到，最重要的一点感受，就是我们有坚定的环境理念，我们要有一个坚定的信心和毅力、意志、怎么坚持下去很是很重要的。如果没有敢于斗争的感觉是不行的，这是我们的感受，我说的不好，请大家指点指点，谢谢！

　　主持人：谢谢吴部长介绍的这么一个经典的案例。由此可以环境法律保护，大有可为，希望我们在这个道路上越走越好，越走越宽广，我说这件事业很有希望，曙光在前面，让我们大家共同的努力，去迎接更加灿烂的太阳，那么这个会议掌握得不好，本来留一点时间跟大家互动，现在的时间很短，那么在这里告一个段落，那么中华环保联合会，将随时和大家保持联系。在和平里，希望大家有机会到这里去，我们继续讨论，把这个维权和法律援助的事业往前推动，谢谢大家参加今天下午的会议，会议到此结束。

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