土地生态安全研究述评
土地是人类赖以生存的空间，人类社会的发展离不开对土地的利用和改造，可以说人与土地的这种关系是整个人类社会发展史中最基本的生产关系。20世纪中叶以来，随着人口急剧增长以及工业化、城市化的快速发展，人类对土地的需求大幅增加，土地的经济价值和功能也得到了充分体现和发挥。然而，随着科学技术的不断发展，人类在改造自然取得了巨大成就的同时，也带来了对人类生存有重大影响的——环境污染、生态失调、资源短缺等问题。这些世界性的难题均与土地生态系统有着直接的关系。目前大部分土地生态系统面临着来自人类日益严重的威胁。就我国而言，土地生态问题日益突出——土地利用结构不合理，各种生态用地少，人均生态用地更少；不重视生态用地及其维护；土地利用不按生态规律进行，产生了严重的生态失调问题——水土流失、土地荒漠化、土地污染、土地破坏、非农用地的生态破坏性加剧等。这使得土地生态服务功能衰退，如日益突出的沙尘暴现象和土地严重退化的现象，从而对人类的生存形成了很大威胁，直接影响着人类社会的可持续发展。因此，人们高度重视如何实现土地资源可持续利用的同时，也不得不审视作为土地资源可持续利用的核心问题——土地的生态价值和功能。面对严峻的现实，如何保障土地生态系统安全，成为关系到人类社会发展的重大问题，也成为摆在我们面前亟需解决的重大课题，人类在深层次的思考中认识到:土地生态安全建设问题日益重要，应该从维护国家安全、全球安全和人类自身安全的角度出发，认识土地生态安全的重要性，建设、维护与管理土地生态安全体系，从而为社会、经济和生态环境的可持续发展奠定物质基础。
一、土地生态安全的基本概念
何谓土地生态安全?要弄清楚这一问题，我们首先必须对土地以及生态安全的概念有一个明确的界定。
（一）土地
目前，关于土地的概念很多，不同的研究目的与研究领域所使用的土地概念的内涵与外延是不同的。就本文的研究初衷来看，为了区别于水生态安全、大气生态安全、生物安全、海洋生态安全等概念，本文土地生态安全所论的土地，在水平幅度上仅指地球陆地表层的土层和岩石部分，不包括河流、湖泊、水库、坑塘等内陆水域和滩涂；在垂直幅度上仅指整个地表的岩土，不包括大气层；在物质构成上，仅指构成岩土的各种有机物和无机物质，不包括地表以上的大气、水和各种生物。
（二）生态安全
国际上对生态安全的研究是从对“安全”定义的扩展开始，主要围绕着“环境变化”和“安全”之间的关系展开的。通过30多年的研究，国际上对生态安全取得了以下几点共识:①环境、资源压力与日俱增，影响到社会、经济与政治；②由于人口的持续增长、消费量和污染的增多及土地利用的改变，环境压力在冲突和灾害中起着越来越重要的作用；③冲突和灾害破坏了环境保护和发展的成就；④生态安全不能仅停留在国家层面上，它应该从大到全球小到地方的不同层面上加以考虑。
国内对生态安全的研究起步比较晚，直到上个世纪90年代，生态安全才逐渐被人们所重视，近年来已成为科学界和公众讨论的热点问题。2000年11月26日国务院发布了《全国生态环境保护纲要》，《纲要》指出生态安全是国家安全和社会稳定的一个重要部分，并首次提出“维护国家生态环境安全”的目标。
围绕生态安全的概念，国内已有不少学者给出了自己的定义。其中典型的观点有以下几种:①生态安全是人类赖以生存的生态与环不受生态条件、状态及其变化的胁迫、威胁、危害、损害、乃至毁灭，能处于正常的生存与发展状态。也就是说，生态安全是人类生存环境处于可持续健康发展状态。曲格平（2002）从两个方面解释生态安全:一是防止生态环境的退化对经济基础构成威胁，主要指环境质量状况和自然资源的减少、退化削弱了经济可持续发展的支撑能力；二是防止环境问题引发公众的不满，特别是导致环境难民的大量产生，影响社会的稳定。郭中伟(2001)从生态系统的角度定义生态安全，他认为生态安全包括两层含义:一是生态系统自身是否安全，即自身的结构是否受到破坏；二是生态系统对人类是否安全，即生态系统所提供的服务是否能满足人类生存的需要。周国富（2003）认为生态安全的概念包括四个方面的含义:一是生态安全指一种资源环境状态，这种状态一方面要生态环境自身处于良性循环之中，环境不出现恶化，另一方面是资源、环境状态要能满足社会经济发展需要。二是生态安全指一种关系，即资源环境与社会经济之间的关系，这种关系必须保持相互协调，社会经济的发展不能受资源环境的制约和限制。三是生态安全反映资源环境对社会经济发展的重要性。四是生态安全强调持续性和长期性。
本文认为，生态安全即是指一个国家或地区的生态环境资源状况能持续满足社会经济发展需要，社会经济发展不受或少受来自于资源和生态环境的制约与威胁的状态。
（三）土地生态安全
土地生态安全是一个全新的概念，它来源于近年来兴起的“生态安全”的研究。围绕土地的“安全”问题研究，其概念也相继出现多种，主要包括:土地生态安全、土地资源安全、区域土地生态环境安全、区域土地生态安全、土地资源生态安全、土地健康。归纳众多学者的观点，从概念内涵看，土地生态安全(有的称区域土地生态安全或区域土地生态环境安全)和土地资源安全(有的称土地资源生态安全)的定义是有较大区别的，前者着重于土地生态系统自身安全性及其为人类所提供生态服务的可持续性。而土地资源安全的着眼点是保证土地利用结构合理、数量稳定、质量良好，能够满足经济持续发展的需要，更强调土地作为资源的本质属性。本文仅对土地生态安全的概念进行辨析。
首先，土地生态安全是强调土地生态系统自身的健康和可持续性。高桂芹、韩美，刘勇，郭凤芝等指出，土地生态安全是指特定研究区域内土地资源所处的生态环境，处于一种没有或少受污染威胁的健康、平衡可持续状态，包括土地自然生态安全、土地经济生态安全和土地社会生态安全，且土地自然生态安全是土地生态安全的核心基础，即没有土地的自然生态安全，土地所处的整个系统环境就不可能达到可持续发展。
其次，是强调土地生态系统对人类提供稳定的生态服务或保障能力，即在确保土地生态系统健康的条件下强调土地生态系统对人类的服务功能。梁留科、毛良祥、王楠君等对土地生态安全的定义均阐释出了区域土地生态环境安全是一定时空范围内，在确保土地资源合理开发利用和生态环境良性循环的条件下，土地生态环境系统既能保障人类社会经济与农业可持续发展，又能保障其结构与功能的状态与变化态势不被损害的状态。
从生态系统结构和功能的稳定性看，生态安全是土地资源持续利用的核心和基础，保障区域生态环境安全是进行资源开发和利用时所必须遵循的准则，关注区域土地利用过程中出现的生态环境安全问题，研究扰动环境敏感地区土地利用变化的生态环境效应，加强脆弱类型土地生态环境系统的安全调控，是国内外关于土地利用研究的一个重要趋势。
基于以上分析，本文认为土地生态安全作为国家、区域生态安全的一个重要的基础性组成部分，是指地球陆地表层岩土部分内由各种有机物和无机物构成的生态系统的结构不受破坏，同时该生态系统为人类提供服务的质量和数量能够持续满足人类生存和发展的需要的状态。
|
延伸阅读
|
