三、关于河流价值的选择需求。

　　我们是否要开发河流生命的价值？大多数人都会肯定地回答，问题可能是怎样开发。

　　说到怒江，现在提出的问题是：它的水利资源是作为“自然遗产”保护，还是作为动力资源开发？这样提问题必然使我们陷入困境。因为两者皆要，但人们认为，这两者不可兼得。这是反对怒江水电开发的又一个重要理由：为了保护自然遗产不能进行电站开发。

　　我们认为，如果转换问题的提法，建坝与自然遗产保护并不是非此即彼的，而是可以两者兼得的。这样问题就不是要不要，而是怎么做？也许这样更符合现实。

　　河流生命的价值是大自然的创造。同时它又创造价值。水流的价值的一个特点是，这种价值如果不开发，可能自动地流失，诗云：“黄河之水天上来，奔流到海不复回”。专家们认为，怒江水能资源如此丰富，建电站地质条件如此优越，移民和淹没耕地较少、文化和自然景观影响较小、生态损害较小，以及具备一定的基础设施（如公路开通）等，这在水电工程建设中是少有的。

　　应当怎样开发河流的价值？我们拟援引“选择需求”概念进行讨论。

　　“选择需求”是资源经济学的一个新概念。自然事物有无限多的属性，从而为人类提供无限多的利用的可能性，人们可以从不同的方面评价和开发它的价值。例如公有土地作为资源，它可以用于农业开发，包括发展种植业、林业和畜牧业开发；它用于林业开发，可用于生产商业性木材、各种经济林木或各种生态保护林；它作为建筑基地，可以进行工业开发、商业开发、城镇或住宅区开发，也可以修筑铁路、公路或机场等运输业开发；对于土地上特有的景观或野生动植物资源，可以建立自然保护区，让土地处于自然状态，或建立国家公园，提供社会舒适性服务，进行旅游开发；它的地下矿藏可以进行矿业开发；其上的河流、湖泊可以用来发电或进行其他水利事业开发，等等。但是，土地资源开发，当选择某一项需求时，意味着对它的其他需求的丧失。

　　也就是说，资源具有选择价值。选择价值又与机会成本和风险保险相联系。机会成本是指所投入的资金以最有利的方式投资所能带来的收益。“机会成本”用于资源价值评价，它表示一种重要的但数量有限的资源，如矿产、土地和水资源，它的价值不能同时满足社会的不同需求，只能在多种可能的用途中选择其中一项。这种只能选择其一的成本就是“机会成本”。例如，在土地上进行商业活动时，商业活动取得的价值是土地资源的价值，但土地用于商业开发意味着失去其他开发的机会，因而它的成本应包括土

地转变为另一种利用形式的机会丧失。因此，我们对重要的、特别是数量有限的资源的开发要非常慎重，以保证它的机会成本，保证未来的选择需求。

　　就怒江而言，第一，它的电站开发价值比它的机会成本大，如果不开发，其价值白白地流失；第二，河流价值的选择需求有其特点，当选择一种需求后，还可以同时满足多种需求，包括社会需求和生态需求。

　　大多数自然资源只能用于一种或少数几种社会需求，水流是少数几种可以同时用于满足不同需求的资源之一。只要不造成河流生命的根本损害，它的开可以获得多种多样的效益，如发电、防洪、供水、灌溉、旅游、航运、养殖、生态等效益。我们赞同建坝与自然遗产保护不矛盾的看法，只要开发方式得当可以同时达到两个目标。顾洪宾教授对此作出了论证，对怒江州社会经济发展和重要性作了论证。

　　从选择需求的角度，我就国家能源安全战略的角度补充一点意见。

　　据说，怒江电站装机容量为2132万千瓦，比三峡电站多300万千瓦。它的开发不仅对怒江州社会经济发展非常重要，而且对国家能源安全非常重要。这样大的动力资源，如果不开发白白地让它自然流失，那是很可惜的。它的开发可以节约多少煤炭资源，可以减少多少大气污染，此外，在防洪、供水、灌溉、旅游、航运、养殖等方面的效益，可以安排多少人就业，增加多少人脱贫等，这些是不能不考虑的。

　　我国经济快速发展，能源需求成为重要问题。我国水能丰富，但是只有五分之一得到开发，国外开发度达60%。水能是可再生能源，优先发展水电是我国能源发展战略，怒江电站开发应该受到支持。

　　据报道，现在我国进口原油的量每年已达1亿吨，对外依存度达30%以上。但是，有的观察家指出，伊拉克战争后，美国已经基本控制生产石油的中东地区，而且在石油蕴藏量极大的中亚地区的影响在日益增加，甚至通过海外军事力量调整，以军事霸权控制世界不同地区的能源生产和运输，以确保美国石油供应的名义，加强控制其他产油国对我国原油供应，控制石油运输通道，可能会对中国进行一场“石油遏制”。这是需要我们高度警惕的。我们需要有更多能源供给渠道，以保证我国能源安全。这是我们现在最重要、最紧迫的需求。怒江电站开发对我国能源安全具有重要意义。

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