中国省级生态文明建设评价报告
二、评价结果
根据我们的评价指标体系，我们对各省2005年至2007年的生态文明建设情况进行了综合评价。2008年及以后的评价结果，我们将在国家有关权威数据发布后，根据数据丰富程度的提升和理论研究的深入，对评价指标和评价方法进行必要的调整，每年向社会公布。限于篇幅，这里仅列出2007年的评价结果(见图1)。
需要说明的是，评价结果中的各项分数只是相对得分。每一项指标及总指标的最高分和最低分，分别是由当年各省每项指标的原始数据中的最高值(被赋予最高等级分6分)和最低值(被赋予最低等级分1分)确定的。根据这种相对评价算法，如果一个地区全部22项指标均名列全国第一，总得分是132分，不是100分;全部指标均名列全国倒数第一，总得分是22分，也不是0分。根据生态活力30%、环境质量20%、社会发展20%、协调程度30%的权重分配比例，各二级指标的得分上限分别为39.6、26.4、26.4、39.6分。
由于受到自然条件、社会发展水平、科学决策、投入力度等因素影响，各个省份在2005年、2006年、2007年的ECCI得分显示出一定的差别，北京、上海、海南、天津、福建、浙江、四川等省份排名居全国前列，山西、甘肃、宁夏、贵州、河南、河北、内蒙古等省份却排名相对靠后。目前来看，全国各地生态文明建设仍然任重道远，所以即使某省得分很高，排名靠前，也只表明该地区在全国当年的生态文明建设中比较领先，并不意味着已经实现了生态文明建设的最终目标。
由于ECCI采取的是相对评价法，因此各省ECCI得分排名上升，既可能是自身努力建设的结果，也可能是其他省份建设水平相对下降造成的。因此，我们还专门对各省的进步率进行了分析。我们以22个三级指标的原始数据为基础，用后一年的值除以前一年的值，减去1，再乘以100%，得出每一项具体指标的年进步率;各二级指标的年进步率，以相应三级指标进步率之和除以相应指标项数得出;总进步率则以相应二级指标进步率之和除以相应指标项数(4项)得出。其中，正百分率代表进步，且正百分率越高表示进步率越大;反之，负百分率代表退步，负百分率越高表示退步率越大。由上述算法可知，进步率不是省间比较的结果，它表示各省生态文明建设状况的实际变动。如果以切实推进生态文明建设为目标，促进实际进步比提升相对排名更为重要。
课题组以2005、2006、2007三年的原始数据为基础，对各省的逐年进步率进行了测算。结果表明，除了个别省份在生态文明建设整体水平上有退步外，各省生态文明建设整体水平进步显著，最大总进步率超过了16%，成绩喜人。其中三年间进步率较大且相对稳定的是西藏、上海、山东、吉林、安徽、福建，这些省份分别属于不同的得分等级，这就说明，进步率尽管受到生态文明建设的自然条件基础和社会发展基础的影响，但主要依赖于当地政府的重视程度、建设投入力度和科学决策。
从各个二级指标的进步情况来看，生态活力、社会发展的进步程度幅度较小且相对稳定，而环境质量和协调程度的进步率变化相对较大。其中，绝大部分省份的社会发展水平和生态活力均稳步提升;尽管有些省份在环境质量上有30%以上的显著上升，但也有个别省份的退步率达到15%以上，且环境质量退步的省份面较大，占一半左右;在协调程度方面，个别省份进步程度高达60%以上，一批省份进步率超过10%，特别要注意的是，在2006年，尚有十余省份的协调程度较2005年水平有退步，但2007年，所有省份均在协调程度上有进步，且幅度较大，这预示了全国生态文明建设的良好趋势。
三、相关性分析
为了检验指标体系的合理性，弄清楚各级各类指标在指标体系当中的意义及相互关系，我们选用斯皮尔曼(Spearman)等级相关，并采用双尾检验的方法，对各年度数据作相关性分析。
1.二级指标的相关性
通过分析三年二级指标与总指标之间的关联度以及各二级指标之间的关联度，发现协调总分、社会发展、生态活力这三个二级指标都与ECCI总分有很高的关联度，而环境质量则相对独立。但环境质量并非无关联变量，其分数和协调程度存在一定关联，因此，环境质量作为相对独立的二级指标，尽管与加权总分之间的关系非直接线性，但可能作为中介或者关系变量，通过其他指标对总分施加影响。各个二级指标之间，除了社会发展与协调程度之间有比较高的正相关外，其他二级指标之间均无相关或相关不显著，这显示出二级指标一定程度的相对独立性。总之，各二级指标均与ECCI总分关联紧密，且相互之间相对独立，这说明指标体系的结构框架和权重分配是合理的，能够确保测评结果的客观性和准确性。
生态活力与ECCI加权总分之间存在显著正相关性，表明生态良好不仅是生态文明建设的基础，且是生态文明建设的强大杠杆。像海南、江西、四川、吉林等生态大省，其优良的生态条件对于整体的生态文明建设水平有很大的促进作用，而甘肃、山西、宁夏、内蒙古、河北等省份，较弱生态活力直接制约了生态文明建设水平。北京、天津、上海等直辖市，其相对高的社会发展程度弥补了生态活力的不足。
目前来看，环境质量相对独立，与ECCI总得分之间不存在显著关联。但分析发现，环境质量最靠前的10个省份都是社会欠发达地区，而环境质量较差的地区既包含社会较发达地区，也包含社会欠发达地区。这说明在一定发展阶段，社会发展有可能降低环境质量，但生态文明建设决不能只为保护环境而否定社会发展，一定要走协调发展之路，最终使得环境改善与生态文明建设相互促进。
社会发展与ECCI总得分之间存在较高的正相关，再次说明了社会发展对生态文明建设的重要意义。特别是北京、上海、天津等直辖市，其较高的社会发展水平奠定了生态文明建设的坚实基础，而甘肃、内蒙古、河南、河北等省份，生态文明建设明显受到社会发展程度的限制。当然，社会发展也不是生态文明建设的唯一决定因素，比如，江西和甘肃尽管社会发展水平相当，但生态文明建设水平相差甚远，原因在于二者的生态活力相差甚远;海南与广东的社会发展水平也相当，其生态文明建设水平也有所不同，原因在于海南坚持了一条更加协调的发展道路。生态文明建设，关键在于引导社会协调发展。
协调程度与ECCI总得分之间存在显著正相关，协调程度得分高的省份，其ECCI得分普遍较高。北京、海南、上海、天津的ECCI得分之所以高，根本原因在于这些省份基本实现现代化之后，开始实现协调发展。可以说，协调程度是生态文明建设的核心要素。
2.三级指标的相关性
在三级指标方面，通过分析各个指标得分与总评分的相关性，发现均有显著相关。三年的数据显示，与加权总分关联度很高的指标，稳定在11个，在22个指标中占到一半，显示出了各三级指标与加权总分的平衡性。以2007年为例，在与加权总分关联度很高的11个三级指标中，生态活力有1个指标，即森林覆盖率(.476);环境质量有2个指标，分别是地表水体质量(.377)，农药施用强度(.405);社会进步有4个指标，它们是人均GDP(.458)，服务业产值占GDP比例(.540)，城镇化率(.498)，人均预期寿命(.410);协调程度有4个指标，分别是工业固体废物综合利用率(.423)，城市生活垃圾无害化率(.536)，单位GDP能耗(-.691)，单位GDP二氧化硫排放量(-.627)。
其中，相关度最高的6个指标分别为：单位GDP能耗(-.691)，单位GDP二氧化硫排放量(-.627)，服务业产值占GDP比例(.540)，城市生活垃圾无害化率(.536)，城镇化率(.498)，森林覆盖率(.476)。这些指标所评价的方面，全面包括了节能、减排、产业结构升级、资源循环综合利用、城市化集约发展、生态建设等生态文明建设的核心内涵，超越了简单的GDP增长。
与ECCI总分相关度最高的这六个指标，客观反映了它们在生态文明建设中的重要地位，应该引起我们的特别注意。
3.人均GDP的影响力
GDP是衡量社会发展的重要指标，因此，我们也把它纳入了ECCI指标体系，并根据专家们的意见，赋予了较高权重。相关性分析表明，人均GDP和ECCI总分呈现比较稳定的正相关(.458)，但是，GDP绝不是生态文明建设唯一的决定因素，甚至不是最重要的影响因素。
以2007年为例，在与加权总分关联度很高的11个三级指标中，人均GDP只排第7位，而且，人均GDP大致相当的海南、重庆、湖南、陕西、宁夏，其ECCI得分相差甚远，可见，对于生态文明建设而言，相对于GDP总量和人均量，GDP的构成和质量更加重要。经济发展的生态化、循环化，非物质经济的不断增长，提升经济发展与生态、环境、资源之间的协调程度，才真正是生态文明建设的有力杠杆。
之所以出现这种结果，是因为人均GDP与四个二级指标之间存在各种不同性质的相关。人均GDP与社会发展呈现显著正相关，与协调程度也存在正相关，但不显著，与生态活力之间的关系不大，与环境质量则呈现一定的负相关。
尽管受到西藏、湖北等特例的影响，一般来看，经济发展水平最高的上海、北京、天津、浙江、广东，其环境质量均偏低，而西藏、四川、云南、青海等人均GDP偏低的省份，由于受经济压力较小，其环境质量普遍较好，所以，人均GDP目前与环境质量仍呈现一定的负相关。这说明我国尚未克服经济发展与环境保护之间的矛盾，需要大力提高经济社会发展与生态、环境、资源之间的协调程度。
总之，生态文明建设不能搞GDP崇拜，但生态文明建设也决不能只为保护环境而否定经济发展，因为人均GDP的提高，不仅是推动中国社会发展的关键因素，对于提高协调程度也有积极意义。而社会发展与协调程度的提高，对生态文明建设具有重要意义。目前来看，单位GDP能耗、单位GDP二氧化硫排放量、城市生活垃圾无害化率，与ECCI得分之间高度相关，一方面说明我国的生态文明建设尚处于初级阶段，需要从最基本的节能减排、污染治理做起;另一方面也说明，协调程度是目前我国生态文明建设最重要的决定因素。生态文明建设，目前的关键在于引导社会协调发展。
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