从环境教育转向可持续发展教育

1 新的挑战
　　一个面向国际社会、国家和地方政府、非政府组织和教育团体的主要挑战，就是怎样最大限度地学习现有的经验，并把已有的投资定向地用于可持续发展方面的教育，正如21世纪议程第36章所建议的那样。
　　可持续发展教育坚定地立足于环境教育。环境教育不只是在这种定向教育的过程中起着突出作用的领域，而且还是一个重要的合作伙伴。环境教育在其短暂的25年历史中一直稳步地朝着类似可持续性概念所确定的目标和结果奋进。
2 历史的回顾：从斯得哥尔摩到里约热内卢及往后
　　1972年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境会议上环境教育的初步概念首次得到国际承认。另一次重要会议是1977年在第比利斯召开的政府间环境教育会议。
3 吸取的教训
　　第比利斯会议有远见的设想没有得到充分地实施。环境教育的各种努力几乎都更多地集中在环境问题上，而对人类或经济发展注意较少。仔细地考虑一下可持续发展教育，回顾和分析为什么出现这种情况是有益的。
　　3.1 使目标与资源相称
　　回顾未能充分地实施第比利斯会议的设想，在很大程度上是由于繁多的任务与重点任务不相称，进而导致国际和国内有关团体的任务与经费又不相匹配，即使在斯德哥尔摩会议上，教育被看作一个潜在的新手段。斯德哥尔摩会议以后，为了所有实际的目的，教育不能象过去那样被忽略，而要有资金投入。
　　3.2 环境教育的主题和方法
　　环境教育首先是一个多学科的教育领域。它通常被认为是一个单独的学科。实际上，环境教育作为一个领域的特殊性已经消失，因为它缺乏足够的以独立学科为基础的教育系统包括在职培训和恰当的组织结构。
　　在转向可持续发展教育中，重要的是要从这个经历中学习。可持续发展的真正核心是完整而综合的手段。政府和其它教育主管部门必须使这种手段运用于实践中。
　　3.3 妥善处理概念的发展和实践中的问题
　　可持续发展教育的概念牢固地扎根于许多土著文化和传统文化之中，而许多现代的机构却对它不甚了解。事实证明，同时克服概念化和实践中的障碍是可持续发展教育的严重障碍。但是，要迎接挑战，顺利开展可持续发展的工作，我们必须克服这个障碍。
　　3.4 教育和科学之间的距离，开展可持续发展教育的主要问题是其内容
　　重要信息、具有普遍意义的核心观点。今天，通过正规和非正规教育所转播的大部分知识都是不确定的，过时的，或侧重单独的某一学科，某种文化或某一地理范围。可持续发展教育必需依据可靠的科学知识，专家们正在寻求并用以认识地球系统的功能、环境的复杂性、人口和发展的相互关系和可持续性的其它基本观点的新知识。可持续发展教育还必需抓住新的未被证明的理论和希望，但必须要清醒地记住事实与“假定”之间的区别。
　　3.5 联网是培训的一个实际选择
　　大量的教育家或培训人员重新接受培训以胜任可持续发展教育各方面的工作几乎是完全不可能的，特别是当可持续发展教育的概念还不完善之际。
　　联网方法看来象是寻求开展可持续发展教育最实际的途径，并拓宽视野，有根据地关注环境以及全人类的事情，包括子孙后代在内。
4 新的国际创议正在成形
　　总结20年来环境教育发展的经验教训，对促进已经开始出现的可持续发展教育的新的国际创议提供了一个重要的基础。
其中一个重要的目标就是建立一种创新的伙伴关系，其中包括已有的（非政府组织、教育和科学团体）和新的伙伴，以及私立部门或公私混合机构。
　　希望众多环境教育家都参加到这种正在形成的合作伙伴中来，并为之不断发展奠定一个坚实的基础。
　　除了环境教育家外，寻找其他相关领域的专业人员从事这一新事业也同样重要，如人口教育、经济、宗教和其它社会科学包括人权和价值教育在内的专业人员。当各专业各学科都在力求为可持续发展作出自己贡献的时候，正是从这些相关领域汇集横向智囊探索新的合作关系的时候了，这可能要藉有积极性的多学科的部门来发动。
　　前进的道路将是不平坦的，而且一定会遇到挑战。20年前贝尔格莱德和第比利斯会议的贡献，以及从那时至今已完成了的环境教育工作给世界公众思考和推进可持续发展工作奠定了坚实的基础。
（王献溥译，王思玉校SASEANEE1997 5（1）：27-28）