曲格平：可持续发展才是硬道理

　　人物简介：

　　曲格平：中华环境保护基金会理事长，曾任中国国家环境保护局局长、全国人大常务委员会委员、全国人大环境与资源保护委员会主任委员。中国环境保护事业的主要开拓者和奠基人之一，也是中国环境保护管理机构的创建者和最初领导人之一，被外界称为“中华环保第一人”。

　　给力之语：

　　现在已经到了正确认识和解决环境与发展长期不协调、经济社会发展不可持续的时候了，应该旗帜鲜明地提出“可持续发展才是硬道理”，“建设资源节约型、环境友好型社会才是硬道理”。按照科学发展观的要求，切实把环保事业推动起来，确保环保规划的如期实现，促进国民经济全面持续协调发展。

　　――曲格平

　　中国的发展和环境都发生了巨变。但在经济社会发展过程中，有些发展与环境的矛盾与冲突常常是恒久不变的。其中如何正确处理发展与环境的关系，始终是我们要面对的一个难题。理论上会有处理两者关系的一些基本方针和原则，但在实践中处理好两者的关系则殊为不易。

　　上世纪七十年代，国际上提出了一个崭新的观点，在所有的环境污染问题中，再没有比“贫穷污染”更为严重的问题了。一针见血，指出了国际社会存在的一个严酷现实，也从而划清了发达国家与发展国家两类不同的环境问题。我曾在非洲看到过“贫穷污染”的现状，没有饭吃，没有衣穿，没有房住，生活环境恶劣，疾病丛生，确实没有比这些更为严重的问题了。在我国西北和西南地区，我也看到了类似的情形。因此，摆在发展中国家面前的紧迫要务是发展，为人民提供一个基本的生存和生活条件。中国自改革开放以来，在以经济建设为中心的方针指导下，掀起了一场波澜壮阔的经济建设高潮，社会生产力获得高速发展，国力不断加强，人民生活得到显著改善。不仅13亿人民满意，也得到国际社会一片赞誉之声。中国发展实践证明了一个颠扑不破的真理，“发展是硬道理”，是战胜“贫穷污染”最有力的武器。

　　在基本战胜“贫穷污染”之后，我国早已跨入了经济发展的新阶段。在我们充分肯定30年来经济上取得成就的同时，也应该认识到在我国的大多数地区，环境问题早已从发展不足的问题演变成发展不当的问题。面临快速发展中形成的严峻环境形势，我们应当作深刻的反思，重经济，轻环保、“先污染，后治理”的老路再也不能走下去了，希冀通过经济发展来自动治愈环境问题的想法是不可能的。特别是在应对气候变化的新形势下，现在已经到了正确认识和解决环境与发展长期不协调、经济社会发展不可持续的时候了，应该旗帜鲜明地提出“可持续发展才是硬道理”，“建设资源节约型、环境友好型社会才是硬道理”。按照科学发展观的要求，切实把环保事业推动起来，确保环保规划的如期实现，促进国民经济全面持续协调发展。

曲格平

　　为了摆正发展与环境的关系，不走“先污染，后治理”的老路，关键性和根本性措施是转变经济发展模式，党中央和国务院多年前就对这种转变作出了决策部署。但是，实施力度不够，转变速度过于缓慢。如果说前些年对转变发展模式往往从经济角度考虑，似乎可以慢慢来，那末今天不同了，我国已向全世界宣布：到2020年，二氧化碳排放量要从2005年基础上减排40-45%，这是一项极其繁重、又必须实现的承诺，靠一般的节能减排是很难完成的，必须从经济“转型”上找出路。这是挑战，也是机遇。只要敢于制度创新，淘汰落后产能，积极采用新技术，“转型”是可以推动起来的。迟疑徘徊，困难重重；改革创新，海阔天空。

　　在这个“转型”过程中，环境保护如何发挥作用？前两年“中国环境报”记者曾问我，你大半生的环保生涯，有些什么感怀？当时我说做好环保事业重要的是两点：一是国家要实施健全的发展方针和政策；二是要强化环境管理，因为这是我们要处理好发展与环境关系的两个基本环节。有了这两个环节，我们可以去调控经济增长和产业结构，去引导技术进步，最终推动实现依法治国、依法保护环境。

　　在发展方针政策方面，国家正积极推动全面协调可持续的科学发展，明确提出了加快建设资源节约型、环境友好型社会。在环境管理措施上，近年来实施“节能减排”政策措施，颇见成效，是一项政策创新，说明政府实行依法行政、强化环境管理是大有作为的。应该将这种做法坚持下去，不断扩大充实控制指标，并且将监督和考核办法严格一点，强化环境管理的措施就可以成为我国实现科学发展、绿色发展的突破口。政府对这种改革应更坚定、步伐更大一些。

　　背景链接：

　　面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。

　　——摘自中共中央关于制定“十二五”规划的建议