第五篇　 加快发展服务业

　　进一步促进服务业扩大开放、拓宽领域、优化结构，加快发展旅游、商贸、物流、金融、信息等服务业，扩大对外贸易规模，大力发展会展、房地产等其他服务行业，坚持市场化、产业化和社会化方向，全面提高服务业现代化水平。

　　第十七章　打造旅游胜地

　　加快旅游业发展步伐，加强“奇山秀水绿南宁”宣传，塑造南宁旅游品牌，打造中国绿城、购物中心、美食天堂、区域性国际旅游目的地和集散地，把旅游业培育成为支柱产业和新的经济增长点。2010年，旅游总收入达到195亿元，年均增长18%。提高旅游规划水平，加快基础设施建设，开发特色资源，建设精品，形成网络，丰富旅游产品。大力发展南宁山水、历史文化、民族风情等特色旅游。打造绿城山水风光游，建设环大明山旅游圈，按照“一带九区”规划开发大明山风景旅游区，重点完善基础配套设施，建设大龙湖、三里洋渡、武鸣壮乡、独石湾、金伦洞、陈平漂流、黎塘情人谷等环大明山旅游景点，规划建设大型主题公园。开发建设青秀山旅游功能区，建设中国—东盟友谊园、多功能水上公园、孔庙等项目。建设邕江两岸景观带，开辟水上旅游航线，发展邕江观光旅游。开发建设五象岭森林公园，重点建设观光塔等一批项目。鼓励开发县区及其他特色旅游资源，支持龙虎山自然风景区、九龙瀑布群、广西药用植物园等项目建设。挖掘历史文化旅游，加快昆仑关战役遗址保护开发，建设昆仑关战役纪念馆，完善综合服务设施。开发红色旅游，规划、开发、整修洋关码头、中共广西一大旧址、中共广西省委机关秘书处旧址(雷经天故居)等红色之旅景区景点。挖掘开发历史文化名人旅游资源，加快古遗址、古镇古村、古建筑、古文物等历史遗存的保护和开发利用。建设一批文化景观工程，充分利用“大地飞歌”南宁国际民歌艺术节等城市文化品牌，丰富文化旅游产品。发展民族风情游，建设民族文化村、民族饮食街等项目。开发美食旅游，发挥南宁饮食优势，突出南宁饮食特色，挖掘壮民族饮食文化，培育南宁名吃，形成邕菜系列，培育地方餐饮龙头企业和连锁店，形成规模大、档次高、环境优美的旅游餐饮区。建设青秀山美食街、“10+1”商业大道美食街、城市中心美食广场等一批项目。大力发展会展旅游、购物旅游。

　　第十八章　加快发展商贸物流业

　　加快建设大市场，发展大贸易，搞活大流通，建设区域性商贸中心、区域性物流中心。突出抓好重点商贸物流项目建设，培育发展具有比较优势的特色商贸物流，服务更大区域的生产、生活商贸物流消费。进一步扩大商贸业对外开放的领域和力度，积极引进新型业态，改造传统产业。加快建设一批具有较强辐射功能的大型专业批发市场，发展一批特色商贸街。重点发展汽车以及农副产品、建材、服装、机电等商品贸易，支持建设大商汇商贸中心、航洋国际城、盛世联邦商贸城、金桥农产品批发市场、东盟水果蔬菜批发市场、金源国际汽车城等一批重点商贸流通项目，力争建成8—10个具有较强辐射功能的汽车、农副产品、建材、花卉苗木、粮食等大型专业批发市场，新增加一批大型商业企业。充分发挥交通枢纽作用，加快建设区域性物流中心。大力培育重点物流企业，加快建立现代物流配送体系。发展公共物流服务，推动工业、商业、运输、货运代理、联运、仓储配送等物流资源整合，大力发展第三方物流。支持建设江南、玉洞、安吉、金桥等物流园区以及六景、黎塘、吴圩空港、广西超大等一批物流项目。

　　第十九章　扩大对外贸易

　　积极推进出口市场多元化，转变外贸增长方式，创新对外贸易政策，优化贸易结构，提高外贸质量，促进加工贸易升级，不断扩大外贸出口规模。优化出口商品结构，促进化工、医药等优势产品出口，力争期末形成一批具有较强竞争力的出口产品和10个以上年出口额超千万美元的出口加工企业。支持电子信息、新材料和环保型的高新技术产品出口。优化出口市场结构，巩固港澳台、欧美等传统出口市场，积极开拓南亚、中东等市场，重点开拓东盟市场特别是越南市场，充分利用中国—东盟自由贸易区规则，扩大外贸规模。优化出口贸易方式，扩大一般贸易，积极促进加工贸易转型，大力发展服务贸易和技术贸易。优化外贸经营主体结构，形成外贸经营多元化格局，鼓励出口企业横向联合，提高产品出口竞争力。

　　加强口岸建设，加快建立以空港口岸为主导，内河、铁路、公路、国际邮政口岸相配套的立体化的开放口岸体系。争取设立海关监管仓和保税仓，推进南宁水运口岸建设，推行“多点报关、口岸验放”的快速通关模式。加强与广东各口岸和钦州、防城港、北海等海运口岸以及东兴、凭祥、龙邦、水口等边境一类口岸密切配合，建立“直通关”模式。

　　第二十章　加快发展金融业

　　适应服务城市经济发展的需要和建设区域性国际化城市的要求，大力培育金融市场，完善金融机构体系，加快发展现代金融业，建设区域性金融中心。进一步优化金融发展环境，鼓励和支持辖区内各类金融机构推进机制创新、制度创新、产品创新、服务创新、技术创新，增强金融机构的竞争能力。建设和培育金融街，构建金融业发展平台。促进金融业对外开放，利用我市成为开放人民币业务城市的机遇，创造条件吸引国际性以及国内的各类金融机构来邕扩展业务。健全金融市场体系，支持发展银行、保险、证券等金融行业，支持社会及民间资本创办多种所有制的金融企业。发挥货币市场融资功能，积极引进基金投资、创业投资、风险投资、资金信托、金融公司、租赁公司等创新融资方式。开拓商业保险业务，增加保险新品种，开辟保险资金运用渠道，发展保险中介业务，扩大农村保险市场，提高城乡保险覆盖率。建立政府、金融与企业之间的良性互动关系，加强协调，推进金融业持续稳步发展。

　　第二十一章　积极推进信息化

　　加快国民经济和社会信息化，建设“数字南宁”。推进信息技术在国民经济和社会各领域的应用，加快运用信息技术改造传统产业，提高企业信息化水平。大力发展信息产品制造业和软件业，建设信息产业基地、通信创新技术试验网络基地。加强农业信息网络建设，实施农业信息进村入户和“信息扶贫”工程。加快科技、教育、文化、卫生、贸易、旅游、保险等领域的信息化进程，抓好远程医疗、远程教育、电子商务、物流信息等公共网络信息平台和中国—东盟博览会通信保障与综合信息服务系统工程建设。加快城市建设与运营、政府管理与服务、企业生产与销售、居民学习与生活的电子化、网络化和智能化。建设完善各专业应用系统，加快会展资源管理系统、基建项目管理系统、中小企业服务系统、电子商务系统等大型软件的开发及应用。扎实推进电子政务，完善政务网络和应用系统，基本实现各级党政机关文档数字化、办公自动化及行政管理信息化。加强信息化资源整合与共享，加快宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设。建立和完善信息网络安全保障体系。建设信息化大楼，整合全市信息化资源，构建信息化平台。

　　第二十二章　大力发展其他服务行业

　　加快发展会展业，以办好中国—东盟博览会等知名品牌会展为重点，大力培育会展主体，开拓会展市场，发展会展产业。继续完善南宁国际会展中心等相关会展配套设施。整合社会各种资源，创新会展管理体制和办展模式，推进会展业产业化，努力建设成为区域性国际会展城市。稳步发展房地产业，加强房地产市场管理调控，调整商品房供应结构，增加经济适用房供给，合理规划商业地产，引导高档商品住宅开发建设。加快培育房地产二、三级市场，发展物业管理行业。积极改善居民住房环境和质量，提高居民居住面积，五年新建商品房面积达到1800万平方米左右。大力发展社区服务业，重点发展家政服务、老年服务、残疾人服务、幼儿服务等便民利民服务行业。积极发展信息、咨询、租赁、培训、法律、会计、审计、资产评估、社会公证、经纪与代理、科技、教育、文化、体育等服务业。

　　第六篇　 促进区域协调发展

　　按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，明确不同区域的功能定位，优化空间布局，根据各地资源环境承载能力和产业基础，充分发挥各地比较优势和发展潜力，形成区域协调发展的格局。

　　第二十三章　促进城乡协调发展

　　发挥市场机制的作用，通过开放创新，促进生产要素在城乡及区域间自由流动，形成以城带乡、以工带农、城乡互动、工农互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。中心城区要发挥区位优势，按照建设区域性国际化城市的要求，大力集聚要素，加快建设，率先发展，增强辐射带动作用。要进一步明确中心城区功能定位，确定重点发展区域，促进城市协调发展。支持和鼓励六个城区加快发展，把兴宁区建成全市的核心商圈和生态旅游区，青秀区建成全市中心商务区、城市休闲旅游区和东向工业走廊，西乡塘区建成知名的科技密集区和一流的文教优势区，江南区建成综合性物流中心、重要的加工业区、空港产业基地，邕宁区建成城郊休闲旅游区、专业化生产基地和工业发展战略基地，良庆区打造成为广西重要的工业基地、现代物流基地和出口加工基地以及南部片区文化、体育、行政中心。六县要全面提高开放水平，主动融入首府经济，发展特色产业，增强自我发展能力。武鸣县要依托南宁—东盟经济开发区，加快副中心城市建设；横县、隆安和宾阳县要力争在建设区域性加工制造业基地中实现重点突破；上林和马山县重点推进旅游等优势资源开发，坚持开发和生态保护相结合，实现可持续发展。鼓励和支持城乡、县区之间开展多种形式的经济技术协作和人才合作，实现共同发展。

　　建设完善中心城区和各县之间一小时交通经济圈，为城乡协调发展创造良好条件。配合国家和自治区做好国道、省道干线公路、高速公路建设，加强县际公路、通乡油路、通村公路以及农村客运站等的建设和改造，实现县县通高等级公路，与周边市县形成高等级公路连接。五年新建和改建二级公路600公里以上、三级公路800公里以上、四级公路1400公里以上，期末公路通车总里程达到6832公里。重点建设府城—雷江、邕宁—灵山、武鸣—上林、武鸣—平果(含锣圩—那桐支线)、南宁—扶绥、宾阳—来宾(石陵)、吴圩—上思、横县—邕宁、隆安(古潭)—良庆(大塘)、马山(双联)—平果、苏圩—崇左(板利)等一批二级公路。新增公路运输场站62个，其中主枢纽站9个，县和乡镇等级站场53个，期末70%以上的乡镇拥有等级站场。

　　第二十四章　调整优化区域产业布局

　　优化区域产业布局，协调区域产业发展，推进产业结构优化升级，促进形成区域特色经济。调整优化工业布局，推进工业发展重心从中心城区向开发区和工业集中区转移，逐步形成布局合理，产业特色鲜明的工业发展新格局。整合中心城区工业圈，重点发展都市型工业，建设都市型工业园区。做大南部工业区，以南宁经济技术开发区、良庆经济开发区、江南工业园、广西明阳工业园、吴圩工业集中区、良庆南洲工业集中区等为依托，重点建设铝加工、机械制造及装配、精细化工、食品加工等基地。做强北部工业区，以南宁高新技术产业开发区、南宁—东盟经济开发区(华侨投资区)、北湖工业集中区以及武鸣伊岭经济园区、宾阳黎塘工业集中区、马山白龙滩工业集中区、上林象山工业集中区等为依托，重点建设高新技术产业基地、特色农产品加工和矿产等资源型工业基地。建设东部工业区，以六景工业园、伶俐工业集中区、邕宁东部工业集中区、三塘工业集中区等为基础，重点布局发展电力、化工、造纸、印刷、电子等产业。开发西部工业区，以西乡塘工业集中区和隆安华侨经济区、宝塔工业园等为基础，重点布局发展水电、建材、农产品深加工等产业。

　　调整服务业布局，做强做大城市中心服务功能区，配套发展城区服务功能区，加快建设快速环道、高速环道和邕江沿岸服务业经济带，加快发展县城和其他城镇服务业，构建现代化服务业发展格局。调整优化中心城区服务业发展布局，中心片区重点完善商业中心、区域商务中心功能，建设完善朝阳路、新民路商业中心和琅东中央商务区，加快建设江南和西乡塘商业中心区。琅东片区重点布局发展金融、商务、信息传媒、会展、旅游和餐饮业，江南片区重点布局发展交通运输、仓储及现代物流业，西乡塘片区重点布局发展教育、科技、文化和信息服务等产业。邕江沿岸重点布局发展休闲旅游和房地产业，按照观光、旅游、休闲为主的定位，推进邕江两岸开发。快速环道及高速环道重点布局发展现代物流和大型专业市场。合理布局发展特色农业，因地制宜，发挥优势，整合基地、加工、市场等资源，在各县区布局建设一批农产品生产加工基地，积极培育壮大农业优势产业和特色农产品。

　　第二十五章　加强区域合作

　　以中国—东盟博览会为平台，发挥区位优势，主动融入国内国际两个市场，充分利用国内国外两种资源，进一步扩大区域合作，提高合作水平，实现互利共赢。制定并实施利用博览会扩大开放、加快经济社会发展的专项规划，全面促进招商引资、对外贸易、经济技术合作和文化交流以及产业发展、城市功能的提升。积极参与中国—东盟自由贸易区建设，推动和扩大与东盟国家在经济、政治、文化、教育、体育、卫生等方面的交流与合作，开拓东盟市场；加快建设中国—东盟商务区，支持东盟和其他国家、地区在南宁设立领事馆、联络处；建设东盟国际学校、中国广西国际青年交流学院等一批面向东盟的项目；争取与东盟及其他国家建立一批友好城市。积极推进“南宁—谅山—河内—海防—广宁”经济走廊建设，努力在农业合作、旅游开发、交通运输、矿产开采等方面实现突破。积极参与大湄公河次区域合作开发，重点加强投资、旅游、人力资源开发等方面的合作。落实泛珠三角区域合作框架协议，加强与粤港澳合作，加快建设广东街、香港街、澳门街等一批项目，促进产业对接，推进形成区域产业协作和战略合作联盟；鼓励区域内贸易的合作与发展；共同策划和推广区域精品旅游线路，打造区域旅游品牌；开展劳务输出输入组织合作；促进区域内交通运输一体化。加强与台湾以及区内外其他城市的经贸合作，推进市场开拓、产业对接、资源开发和人才交流等。推进南贵昆经济带建设，加强与国家西部办以及昆明、贵阳两市对接，加快制定并实施南贵昆经济带规划，努力实现经济带发展新突破。

　　积极参与北部湾经济区建设。配合自治区做好南北钦防城市群以及北部湾经济区的发展规划。实施城市向南发展战略，统筹推进区域城镇协调发展。调整完善城市总体规划和土地利用总体规划，加快制定良庆、邕宁和江南区详规。拉开城市框架，加快江南片区城市组团和经济园区建设。加快建设一批对接北部湾经济区的项目，支持建设完善连接北钦防的公路、铁路等区域交通基础设施，推进南宁—钦州城际快速轨道交通项目前期工作。调整优化产业布局，充分利用北钦防港口、原材料工业等优势，在我市布局发展加工制造、现代物流等产业，增强城市综合服务功能；加强参与北部湾经济区开发建设工作。

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