四、大力提高能源效率，推广节能产品和工艺

按照目前我国GDP的年增长率和能源消耗的增长速度比例推算，我国对煤、电、油的消耗量大约每5年增加1倍。如果继续以这种粗放型的增长方式实现工业化，我国的资源需求量将逐渐超过世界其他国家资源消费量的总和。

数据表明，我国工业占能源消费总量的比重自1990年以来始终保持在70%左右的水平，明显高于发达国家。每百万美元国内生产总值能耗，我国为1274吨标准煤，比世界平均水平高2.4倍，分别比美国、欧盟、日本、印度高2.5倍、4.9倍、8.7倍和0.43倍。电力、钢铁、有色金属、石化、建材、化工、轻工、纺织等8个行业主要产品的单位能耗平均比国际先进水平高40%，其中火电煤耗高22.5%，大中型钢铁企业吨钢可比能耗高21.4%，铜冶炼综合能耗高65%，水泥综合能耗高45.3%，大型合成氨综合能耗高31.2%，纸和纸板综合能耗高120%。机动车百公里油耗比欧洲高25%，比日本高20%。我国建筑采暖、空调能耗均高于发达国家，其中单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近的发达国家的2~3倍。我国的能源利用效率不仅大大低于发达国家，也低于世界平均水平，在能源开采、运输、使用三个环节上都存在严重的浪费现象。

预计到2020年底，我国房屋建筑面积将达686亿平方米，其中城市261亿平方米。但到目前为止，不仅400多亿平方米的城乡建筑中有99％为高耗能建筑，而且新建的数量可观的建筑中，也有95％以上属于高能耗建筑。单位建筑面积采暖能耗约为气候条件相近的发达国家新建建筑的3倍左右。发达国家从1973年能源危机之后开始关注建筑节能，后来由于减排温室气体、缓解地球变暖的需要，更加重视建筑节能。在生活舒适性不断提高的条件下，新建建筑单位面积能耗已减少到原来的1/3~1/5，对既有建筑也已经组织了大规模的节能改造。如果我国能够从现在起下定决心狠抓建筑节能，对新建建筑全面强制实施建筑节能设计标准，并对既有建筑有步骤地推行节能改造，预计到2020年，我国建筑能耗可减少3.35亿吨标准煤，空调高峰负荷可减少约8000万千瓦时（约相当于4.5个三峡电站的满负荷发电量，可减少电力建设投资约6000亿元），能源紧张状况必将大为缓解。[4]

如果我国的能源效率能够达到日本当前的水平（1:8.7），我国就可以在不增加能源消耗的情况下实现经济翻三翻多；或者说，我国可以以年均7%的增长率持续增长30余年。可见我国在提高能源效率方面存在着巨大的潜力和非常可观的效益。并且节能还意味着保护环境。每节约一度电，就意味着要消耗掉0.4千克标准煤、4升水，同时排放0.272千克粉尘、0.997千克二氧化碳、0.03千克二氧化硫、0.015千克氮氧化物。

采用节能技术和节能产品，节约资源的潜力巨大。比如，与普通白炽灯泡相比，小型日光灯只消耗1/3的电力，而寿命却延长了9倍。如果每个家庭都用小型日光灯取代白炽灯，用于照明的电力就可以减少一半。[5]美国还推出了“太阳能路灯计划”，旨在让美国一部分城市的路灯都改为由太阳能供电，根据计划，每盏路灯每年可节电 800 度。