加强研究，勾画我国绿色发展的技术路线图。

　　应借鉴日本建设低碳型社会的经验，提出我国绿色发展的技术路线图。2008年3月，日本经济产业省发布《凉爽地球能源创新技术计划》，提出可大幅度减排二氧化碳的21项技术，用21项技术可实现日本二氧化碳排放减半目标的60%。其中，高效发电及二氧化碳捕集与封存技术的贡献约12%；先进核能发电贡献约12%；新型太阳能发电贡献约7%；产业部门（氢还原剂和新型材料）贡献约8%；民生部门节能机器（热泵、燃料电池、IT机器等）贡献约11%；新一代汽车（燃料电池、电动汽车等）贡献约10%；其他（已有技术的普及等）贡献约40%。

　　2008年5月，日本发布了《面向低碳社会的十二大行动》报告，提出了建设低碳社会迫切要做的十二大行动及其可实现的减排量，相对于1990年的排放水平到2050年减排70%需要的行动、技术选择、社会改革及政策措施等。该报告也认为，由于资源、资金与人力等方面的限制，立即行动将增加减排成本；保持政策连续性并按一定顺序实施可以实现预期目标。2008年7月29日，日本内阁会议通过了《建设低碳社会行动计划》，提出了具体的目标和行动，为日本的低碳转型奠定了基础。这种作法值得我们借鉴。

　　加强人才培养，营造社会氛围。

　　人才是创新主体，教育对于一个国家长期创新能力的形成和提升至关重要。要建立有效的激励机制，充分调动人的主动性和积极性，形成尊重人才、用好人才的制度和机制。不仅要建立专业技术人员可以自由发挥所长的激励机制，培育研究开发的领军人才，还要培育和保护具有创新精神的企业家；建立用人单位内部人才激励机制，鼓励技术创新；改进教育模式，特别是大学教育要增加实践教学内容；调整教育结构，加强职业教育；完善企业家的激励和监督机制。

　　要通过教育和继续教育，让受教育和培训的个人掌握有助于创新活动的技能。大力推进科研人员和教师、学生的流动，推动知识的传播和技术成果转化。深入开展科普工作和教育，鼓励消费者购买低碳的、技术先进的产品。开展创新体系、政策的比较研究，监测和评估创新过程、成果的社会经济影响等，使创新真正成为绿色转型和可持续发展的不竭动力。

　　广泛宣传教育，提高参与能力。

　　应大张旗鼓地反对消费中的浪费，做到丰年不忘灾年，增产不忘节约，消费不能浪费。我国在公款消费和餐桌上的浪费问题突出，有人还以饭菜丰盛乃至过剩为有面子，以过度劝酒为热情好客。因此，一是严格执行国家相关规定，加大公务接待活动的监督和处罚力度，刹住公款吃喝风。二是加强粮食和原材料采购、储存和加工管理，减少和防止腐烂变质造成浪费。三是鼓励发展快餐业，推进以中央厨房为主的集中生产、统一配送，建立健全餐饮服务标准等行规行约，鼓励剩菜打包，减少浪费。

　　利用电视、报纸、影像等各种媒介，宣传普及气候变化和低碳经济的知识，让广大干部群众认识到应对气候变化的重要性和紧迫性。发展要付出成本，而能源消费势必排放二氧化碳；从这个意义上说，发展就是将资源转化为废物的过程，就是将能源从有用变为无用的过程，就是把物质从低熵状态转化为高熵状态的过程。因此，发展绿色经济、循环经济和低碳经济，形成低碳的生产方式和消费行为，是我们保护地球这个唯一家园的必然选择。

　　综上，我们应该而且也必须从实际出发，把绿色经济、低碳经济和循环经济的发展摆到我国工业化和城市化的重要议事日程，统筹中央和地方、城市和农村、东部和中西部、国内外市场等方面的关系，依靠技术进步，完善体制机制，加强国际合作，开展试点示范，走出一条具有中国特色的低碳发展之路。

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