转向由上而下产业拉动 山西省突围产业重污染

　　传统污染大省山西开始谋求摆脱“产业重污染”恶名的方式。山西省发改委表示，山西省要加速推进新型产业基地建设，传统的重污染产业会被逐步取代，“产品附加值高、资源消耗低、环境污染少”的新型产业将逐渐成为山西产业结构升级中的主流。这些产业包括化工、医药、装备制造、新材料和特色农产品深加工，以及方兴未艾的资源综合利用领域。 
 
　　这些决定是在省发改委《关于建设新型产业基地、进一步推进行业结构调整的意见》和《关于建设新型能源和工业基地若干政策的意见》中作出的。6日，山西省政府官方网站公布了两份《意见》和山西省政府的同意批复。

　　两份《意见》显示，虽然山西省传统产业中已经有一些符合新型工业化要求的企业，但数量严重不足，高新技术产业发展规模不够。

　　山西省社科院能源所所长王宏英指出：“走新型工业化道路，是山西由高能耗、高物耗、破坏资源和生态环境的传统工业发展道路，向经济、社会、资源和环境协调的新型工业化道路转变的必然选择。应当将目前由采掘向原料、进而延伸加工链的‘由下而上’的渐进式产业推进模式，变为从市场需求中寻找能与现有资源优势产业衔接的高端产品，即‘由上而下’的产业拉动模式。”

　　《意见》还提出，要“全方位为发展新型产业基地提供支撑”。一方面，山西省将提速招商引资，在财政预算中设立“对外招商专项资金”，以摆脱中部最末的局面；另一方面，山西省内将从体制、政策、人才多角度对新型产业基地的建设提供支持，从软环境上保证产业基地对行业结构调整的带动。

　　山西省发改委指出，要从大型骨干企业、重点工业园区和新型产业基地三个主要层面推进、深化省内经济结构调整，除已有的政策优惠外，山西省又提出多项优惠措施，从金融机构信贷和企业债券发行、土地供应、城建、环保、物价等多方面按照不同级别采取不同政策，落实了建设新型能源和工业基地的战略部署。

　　山西省统计局将从2005年年底起开始公布全省和各市的新型工业化指标值，对结构调整进行考评并尽快制定出传统产业新型化，新兴产业规模化的综合考核指标。这项考核内容将作为山西省公务员政绩考察的重要内容。