京津风沙源治理工程退耕还林及造林近7000万亩

    国家发展和改革委员会副主任杜鹰15日介绍说，京津风沙源治理工程实施8年以来，累计完成退耕还林及营造林6984万亩，草地治理12288万亩。

    “京津风沙源治理工程取得了明显成效，为绿色奥运的举办做出了贡献。”杜鹰在河北省承德市召开的京津风沙源治理工程第十次省部联席会上指出。

    上世纪90年代以来，华北地区连续出现浮尘、扬沙和沙尘暴天气，对京津地区生态环境构成了直接威胁。2000年，国家决定投巨资在北京、天津、山西、内蒙古、河北启动京津风沙源治理工程，建设期10年。

    截至目前，中央已累计安排京津风沙源治理工程资金279亿元，近期中央财政还将安排27亿元补助资金。工程建设累计完成退耕还林及营造林6984万亩，草地治理12288万亩，小流域综合治理8563平方公里，生态移民161582人。

    杜鹰指出，京津风沙源治理工程区正在逐步实现人畜下山，让草灌长起来；封山禁牧，让山川绿起来；舍饲圈养，让农民富起来；产业发展，让经济强起来的发展格局。

    “京津风沙源治理工程的各项措施与开展的其他生态建设工程措施，共同使工程区生态环境发生了根本性的变化，对于改善首都生态环境，实现青山、碧水、绿地、蓝天的绿色奥运目标起到了重要作用。”北京市副市长赵凤桐表示。

    侵袭中国的沙尘通道主要分东、中、西三路，京津风沙源的工程治理区可以覆盖住这三条路线的大部分。据国家林业局监测，今年春季北京共遭受5次沙尘天气侵袭，少于近7年同期均值的5.7次。

    工程直接推动了北京及周边省区市林草植被盖度的增加。国家林业局组织的监测和评价显示，工程区2005年植被总盖度比2001年提高12个百分点。

    “总的看来，京津风沙源治理工程区就地起尘扬沙明显减少，已从沙尘天气发生发展过程中的强加强区变为弱加强区，这与我们持之以恒地开展京津风沙源治理工程建设，努力提高植被覆盖率分不开。”杜鹰说。

    工程区的粮食产量也由2000年的689万吨增加到2007年的859万吨。国家已向工程区退耕还林农户发放钱粮补助120亿元，平均每年增加退耕农户收入661元。

    但是，保护和修复生态环境是一项长期、艰苦的工作。杜鹰指出，京津风沙源治理工程区土地沙化、水土流失仍未得到全面治理，一到春天，沙尘天气仍时有发生，官厅、密云等几个重要水库每年仍有大量泥沙输入。工程剩余的建设任务大部分是难啃的骨头，大家要对京津风沙源治理的长期性、艰巨性有清醒的认识。

    根据发展改革委部署，下一步将继续脚踏实地推进京津风沙源治理工程建设，做好工程建后管护工作；落实好退耕还林政策，巩固工程建设成果；加快林权制度改革，形成可持续的生态建设机制；开展工程绩效评估工作，对工程建设进行全面评价。

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