联合国气候高官敦促各国政府承担“五大责任”

《联合国气候变化框架公约》秘书处新任执行秘书克里斯蒂安娜·菲格雷斯日前在德国波恩举行新闻发布会，敦促缔约国政府在五大“关键领域”承担历史责任，全力推进联合国气候变化谈判和所在国的应对气候变化工作。

 

菲格雷斯强调，各缔约国政府必须在应对气候变化领域发挥核心作用。只有政府间有效合作，才有可能充分调动商界、科学界和社会组织的力量，共同应对气候挑战。

 

菲格雷斯说，去年各国政府在应对气候变化方面展现出高度的政治意愿。当前各国政府完全有机会向前继续迈进，但必须首先在五个关键领域承担各自责任。

 

第一，各国政府必须落实先前提出的减少碳排放目标。迄今为止，所有发达国家和38个发展中国家均提出了本国2020年前的减排承诺，但这些承诺仍不足以实现科学界提出的全球减排25%至40%、将地球温度升高控制在两度以内的目标。

 

她说：“毋庸置疑，发达国家应当树立更为远大的减排目标，与此同时，各国政府应就《京都议定书》的命运问题展开更为严肃的对话，因为就减少排放而言，这是目前唯一具有法律效力的国际条约。”

 

第二，各国政府需要就如何协助发展中国家应对气候变化达成一致，其中包括适应气候变化、限制排放增量、气候援助资金、森林绿化、技术应用与转让等重要议题。

 

第三，发达国家应切实履行资金援助承诺，帮助发展中国家采取行动。2009年哥本哈根会议时，发达国家承诺2012年前每年提供300亿美元的“快速启动”资金，并到2020年前每年提供1000亿美元的援助资金。对发展中国家而言，落实这些承诺是表明发达国家有诚意推动气候谈判的“重要信号”。

 

第四，各国政府需要以一种透明且可信的方式，衡量、报告和核实它们达成的相关协议。

 

第五，各国政府同意达成一种具有法律约束力的条约，但它们需要确定以何种形式体现这种“约束力”，即未来的协议是立足于国际层面，还是国家层面，或者基于某些共同遵守的原则或准则。

 

现年54岁的菲格雷斯来自哥斯达黎加，参与联合国气候谈判已15年。她7月8日正式接任德布尔，出任《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书。

 

2010年联合国第三轮气候变化谈判定于8月2日至6日在德国波恩举行，旨在为年底墨西哥坎昆气候变化大会作准备。